Постановление № 5-151/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-151/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Апшеронск 19 февраля 2020 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Коломийцев И.И.,

с участием: инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев поступивший из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Казахстана ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, просил назначить ему административное наказание в виде выдворения путем самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Дополнительно пояснил, что его супруга проживает на территории Казахстана. В Российской Федерации он родственников не имеет.

В судебном заседании инспектор Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края ФИО1 пояснил, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами. При назначении административного наказания полагался на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО2 установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при осуществлении проверки соблюдения требований миграционного законодательства 19 февраля 2020 года в 09 часов по адресу: <...>, выявлен гражданин Казахстана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных требованиями Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 16 января 2017 года. Законный срок нахождения на территории Российской Федерации истек 15 апреля 2017 года, после чего он неоднократно въезжал на территории Российской Федерации до момента его заключения под стражу. Суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации составил 261 день. При этом у ФИО2 отсутствовали документы, подтверждающие право пребывание в Российской Федерации свыше 90 суток – трудовой договор, разрешение на временное проживание, вид на жительство, либо иные основания, предусмотренные ФЗ- 115 от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» позволяющие продлить срок пребывания в Российской Федерации.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что постановлением прокурора Апшеронского района Краснодарского края от 08 августа 2019 года ФИО2 заключен под стражу сроком на 2 месяца. то есть до 08 октября 2019 года.

Впоследствии срок содержания под стражей ФИО2 неоднократно продлялся.

Постановлением прокурора Апшеронского района Краснодарского края от 18 февраля 2020 года ФИО2 освобожден в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 24 октября 2019 года № 5690-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации, гражданина Республики Казахстан ФИО2, признано нежелательным.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 19 февраля 2020 года, объяснением ФИО2, карточкой ФМС России АС ЦБДУИГ, постановлением прокурора Апшеронского района Краснодарского края о заключении ФИО3 под стражу от 08 августа 2019 года, постановлением прокурора Апшеронского района Краснодарского края об освобождении задержанного ФИО2 от 18 февраля 2020 года, справкой Федеральной службы исполнения наказания, распоряжением министерства юстиции Российской Федерации от 24 октября 2019 года № 5690-рн.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также конкретные обстоятельства дела.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО2, находясь на территории Российской Федерации, занимается преступной деятельностью.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, суду не представлено.

При данных обстоятельствах судья полагает, что цель административного наказания в отношении ФИО2 может быть достигнута путем применения к нему административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2..., являющегося гражданином Казахстана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД по Апшеронскому району) ИНН <***>, КПП 232501001, ОКТМО 03605000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013, наименование банка Южное ГУ Банка России, БИК 0403349001, КБК 18811609000016000140.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Казахстана ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Баку Азербайджянской ССР, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Краснодарскому краю, расположенному по адресу: <...>.

Исполнение постановления поручить территориальному подразделению управления ФССП по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья