Решение № 2-653/2024 2-653/2024~М-124/2024 М-124/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-653/2024

Мотивированное
решение составлено 22 апреля 2024 года.

Дело №2-653/2024

УИД:46RS0006-01-2024-000222-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего Водостоевой Н.П.,

при секретаре Пахомовой Ю.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

по доверенности от 15.09.2023 года,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г.Железногорска Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации города Железногорска Курской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на комнату в порядке приватизации, указав, что 16.08.2018 года между сторонами был заключен договор социального найма жилого помещения № 18 по адресу: <...>. Истец несет все расходы по содержанию спорного жилого помещения. В данной квартире в целях улучшения комфортности проживания истец произвел самовольную перепланировку и переустройство жилого помещения. На сегодняшний день в результате самовольной перепланировки были выполнены монтажно-демонтажные работы, а именно: демонтаж несущей перегородки шлифовальной машиной по технологии резки алмазным диском (между помещениями № 5 и № 6); перенос полотенцесушителя путем поворота его на 90О на смежную стену, не изменив месторасположение стояка отопления (вновь образованное помещение санузла); закладка дверного проема кирпичной кладкой (между помещениями № 4 и № 6); декоративная обшивка стояка канализации коробов из листов гипсокартона по направляющим с оборудованием ревизионным окошком для беспрепятственного доступа (помещение № 5); демонтаж ненесущих деревянных перегородок шкафа (помещение № 2 (шкаф), расположенное в помещении № 3 (жилая); восстановление поврежденных участков. При проведения кадастровых работ было установлено, что изменение в площади жилого помещения с кадастровым номером: 46:30:000035:3139 произошли в результате перепланировки и внутреннего переустройства. Площадь жилого помещения изменилась с 47,2 кв.м. на 47,5 кв.м. Так же кадастровым инженером было установлено, что изменения данного помещения не влечет изменений характеристик всего здания, поскольку не меняет его контур.

Переустройство и перепланировка производилась истцом самовольно, без соблюдения правил ст. ст. 26, 28 ЖК РФ, то есть без согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, в связи с чем в настоящее время у него возникла необходимость обращения в суд для узаконивания и внесения изменений в ЕГРН сведений о площади данного жилого помещения для дальнейшего оформления жилой комнаты в собственность путем приватизации.

В техническом обследовании, выполненным ИП ФИО5, указано, что вышеописанные монтажно-демонтажные работы не затронули основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, газоснабжения, магистральную электропроводку. Так же указано, что наружные несущие стены квартиры № 17 в ходе перепланировки и переустройства не были затронуты. Вытяжные отверстия, выходящие в центральную вентиляционную шахту в помещениях кухни и санузла квартиры № 71 после перепланировки и переустройства не изменились. На основании проведенного технического обследования конструкций <...>, приняты следующие выводы:

- основные несущие конструкции Объекта после перепланировки и переустройства находятся в удовлетворительном состоянии (работоспособном - II);

- дефектов и повреждений (после перепланировки и переустройства), значительно снижающих несущую способность – не обнаружено;

- общее техническое состояние Объекта после перепланировки и переустройства не угрожают жизни и здоровью граждан.

Техническое состояние Объекта после перепланировки и переустройства отвечает требованиям надежности и безопасности эксплуатации строительных конструкций (в условиях текущей эксплуатации).

Перепланировка и переустройство Объекта выполнены в соответствии с действующими нормами и не превышает предельные параметры строительства.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Железногорска Курской области от 12.01.2024 года № 00014363 балансодержателем спорной комнаты площадью 15,9 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире является муниципальная казна города Железногорска Курской области. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, за период регистрации с 21.06.1996 года по настоящее время в городе Железногорске Курской области истец не использовал. Однако, истцу было отказано в приватизации жилого помещения. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, ФИО4 вынужден обратиться в Железногорский городской суд Курской области.

В иске в суд, истец просит сохранить жилое помещение с кадастровым номером: 46:30:000035:3139 площадью 47,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии; внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади жилого помещения с кадастровым номером: 46:30:000035:3139; признать за истцом право собственности в порядке приватизации на жилую комнату общей площадью 15,9 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире с кадастровым номером: 46:30:000035:3139 по адресу: <...>.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители истца по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрация г. Железногорска Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, если судом будет установлено, что произведенная перепланировка и переустройство не затронули несущие стены многоквартирного дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч. 4,5,6 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 владеет и пользуется одной комнатой в двухкомнатной квартире №17, общей площадью 23,4 кв.м., по адресу: <...> на основании договора найма жилого помещения №18 от 16.08.2018 г.

Также судом установлено, что истцом в жилом помещении, была произведена перепланировка, а именно: демонтаж несущей перегородки шлифовальной машиной по технологии резки алмазным диском (между помещениями № 5 и № 6); перенос полотенцесушителя путем поворота его на 90О на смежную стену, не изменив месторасположение стояка отопления (вновь образованное помещение санузла); закладка дверного проема кирпичной кладкой (между помещениями № 4 и № 6); декоративная обшивка стояка канализации коробов из листов гипсокартона по направляющим с оборудованием ревизионным окошком для беспрепятственного доступа (помещение № 5); демонтаж ненесущих деревянных перегородок шкафа (помещение № 2 (шкаф), расположенное в помещении № 3 (жилая); восстановление поврежденных участков. Перепланировка и переустройство не затронули основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, газоснабжения, магистральную электропроводку. Вышеописанные монтажно-демонтажные работы не затронули общее имущество многоквартирного дома.

В установленном законом порядке в органе местного самоуправления разрешения на перепланировку ФИО4 получено не было.

Согласно технического обследования квартиры №17 в доме №40/1 по ул. Ленина в г. Железногорске Курской области выполненного ИП ФИО5 №79/23-79 от 2023 года приняты следующие выводы: основные несущие конструкции Объекта после перепланировки и переустройства находятся в удовлетворительном состоянии (работоспособном - II); дефектов и повреждений (после перепланировки и переустройства), значительно снижающих несущую способность- не обнаружено; общее техническое состояние Объекта после перепланировки и переустройства не угрожает жизни и здоровью граждан.

Техническое состояние Объекта после перепланировки и переустройства отвечает требованиям надежности и безопасности эксплуатации строительных конструкций (в условиях текущей эксплуатации).

Перепланировка и переустройство Объекта выполнена в соответствии с действующими нормами и не превышает предельные параметры строительства.

Целью обследования являлось определение действительного технического состояния Объекта и его элементов после перепланировки и переустройства, получение количественной оценки фактических показателей качества конструкций с учетом изменений за время эксплуатации.

Техническое и эксплуатационное состояние обследуемого Объекта признано работоспособным и пригодным для эксплуатации по назначению и для беспрепятственного проживания людей, а также оно не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создают угрозы их жизни и здоровью.

Учитывая наличие всех необходимых документов для согласования данной реконструкции, а так же то, что при перепланировке квартиры истцом не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, требования истца подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.09.1993 года № 8, в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. Данная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (в ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации этого права.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, зарегистрирован и проживает ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.06.1996 года по настоящее время, что подтверждается справкой ООО «РКЦ», договором найма жилого помещения от 16.08.2018 года.

Вышеуказанное жилое помещение является муниципальным имуществом города Железногорска Курской области, что подтверждается выпиской от 24.08.2023 №00014363 из реестра муниципального имущества города Железногорска Курской области.

16.08.2018 года между Администрацией города Железногорска и ФИО4 был заключен Договор найма жилого помещения, в отношении жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <...>.

25.12.2023 года ФИО4 обратился в администрацию города Железногорска с Заявлением №3849 о передаче жилой комнаты в собственность истца, в порядке приватизации, однако уведомлением №06-02-3201 от 28.12.2023 истцу было отказано в приватизации его комнаты, поскольку ФИО4 предоставлен не полный пакет документов, а именно: не предоставлен технический план на помещение, прошедший кадастровый учет.

Согласно материалам дела ФИО4 правом на приватизацию не пользовался, что подтверждается справкой № 06-02-3108 от 12.12.2023 года из администрации г. Железногорска Курской области.

По заявлению истца кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен Технических план в отношении переданной в пользование ФИО4 жилой комнаты в квартире №17, согласно которому фактическая площадь жилого помещения (квартиры) составляет 47,5 кв.м., а переданная истцу комната имеет площадь 15,9 кв.м., однако разрешить спор во внесудебном порядке не представилось возможным.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Поскольку ФИО4 продолжает проживать в указанном жилом помещении (комнате) на основании прежнего договора найма, пользуется им, несёт расходы по его содержанию, вопрос о выселении истца ответчиком не ставился, следовательно, ФИО4, приобретя право пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма, вправе ставить требование о передаче спорного жилого помещения в собственность нанимателю в порядке приватизации.

Исследуя предоставленные сторонами доказательства, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер 46:30:000035:3139, площадью 47,5 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади жилого помещения с кадастровым номером: 46:30:000035:3139.

Признать за ФИО4 (СНИЛС: <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилую комнату общей площадью 15,9 кв.м., расположенной в двухкомнатной квартире с кадастровым номером: 46:30:000035:3139 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Водостоева Н.П.