Решение № 2-122/2023 2-122/2023(2-2536/2022;)~М-2157/2022 2-2536/2022 М-2157/2022 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2-122/2023

Дело № 2-122/2023 (2-2536/2022)

УИД 23RS0011-01-2022-003295-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 07 декабря 2023

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Долуда Елизавете Анатольевне, с участием:

представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: ФИО8 – ФИО5, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО8 о сносе самовольно возведенного строения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик с учетом уточнения исковых требования обратилась в суд с иском к ФИО8 о сносе самовольно возведенного строения.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО8 является собственником земельного участка площадью 446 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: <адрес> – угол <адрес>.

Указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7), водоохраной зоне моря – 500 м, зоне охраны памятника архитектуры. ФИО8 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, параметры которого составляют: количество надземных этажей – 3, подземный этаж- 1, предельная высота – 20 м, площадь застройки – 172 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №, параметры которого составляют: количество надземных этажей – 3, подземный этаж- 1, предельная высота – 20 м, площадь застройки – 268,0 кв.м.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке допустимо возведение двух объектов капитального строительства общей площадью застройки 309,3 кв.м.

Однако в ходе осуществления контроля за строительством объектов капитального строительства установлено, что ответчиком на земельном участке возведен объект капитального строительства в 4-х уровнях, состоящий из трех блок-секций, имеющий признаки многоквартирного дома.

Учитывая фактическое архитектурно-планировочное решение спорного объекта, состоящего из трех блок-секций, спорный объект капитального строительства не соответствует выданной разрешительной документации, поскольку первая и третья секции объекта соединены между собой нежилой секцией, внутри которой расположена лестница, обеспечивающая доступ к каждому этажу, поэтому просит обязать ответчика снести блок-секцию лит.2 площадью 56,6 кв.м, высотой 17,6 м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> – угол <адрес>. В случае неисполнения ответчиком в установленный срок решения суда, просит взыскать с ФИО8 неустойку в сумме 10 000 руб. за каждый день просрочки.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в иске, указав, что на основании выданного разрешения, и разработанной проектной документации ответчиком ведется строительство двух жилых домов, конструктивно состоящих из трех блок-секций, где доступ к этажам каждого из жилых домов организован через объект вспомогательного назначения – лестницу, обеспечивающую доступ к этажам. Каждая блок-секция расположена на самостоятельном фундаменте, общей площадью 294 кв.м, процент застройки – 66%, что меньше предусмотренной разрешительной документацией. Разрешения на строительство строений вспомогательного назначения не требуется. С учетом изложенного, просит в иске отказать.

Представители третьих лиц - ООО «Концессии водоснабжения – Геленджик» и Филиал АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО8 на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ФИО6 и ФИО7, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 446 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> – угол <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260).

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроителдьного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п.2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – угол <адрес>.

Согласно указанному постановлению, в соответствии с решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и согласием владельца смежного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, объект капитального строительства размещается по красной линии <адрес> и без отступов от смежного земельного участка по <адрес>.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО8 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, параметры которого составляют: количество надземных этажей – 3, подземный этаж- 1, предельная высота – 20 м, площадь застройки – 172 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №, параметры которого составляют: количество надземных этажей – 3, подземный этаж- 1, предельная высота – 20 м, площадь застройки – 268,0 кв.м.

Согласно уведомлениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке допустимо возведение двух объектов капитального строительства общей площадью застройки 309,3 кв.м.

На основании указанной разрешительной документации, с учетом площади и конфигурации земельного участка разработана проектная документация на строительство двух жилых домов.

Согласно заключению экспертов ООО «НовоТех» от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> – угол <адрес>, конструктивно состоит из трех блок-секций: литер 1, литер 2 и литер 3, каждый из которых расположен на самостоятельном фундаменте, общей площадью застройки 294 кв. м, процент застройки – 66%.

Фактические параметры объекта капитального строительства литер 1,2,3: этажность: надземная -3, подземная – 1. <адрес> застройки – 294 кв.м, из которых литер 1 – 92,7 кв.м, литер 2 – 56,6 кв.м, литер 3 – 144,9 кв.м.

При этом экспертом указано, что возведение блок-секции литер 2 в составе спорного объекта не соответствует выданным уведомлениям.

Кроме того фактическая площадь застройки спорного объекта составляет 66 % от общей площади земельного участка. При этом согласно правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь застройки объектов индивидуального жилищного строительства не должна превышать 50% от общей площади земельного участка, в связи с чем экспертом сделан вывод о том, что незавершенный объект капитального строительства не соответствует требованиям градостроительного регламента «Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик», в части площади застройки. Приведение спорного объекта капитального строительства в соответствие с выданной разрешительной документацией возможно путем демонтажа блок-секции литер 2.

Оценивая заключения экспертов ООО «НовоТех» по проведенным по делу строительным экспертизам, суд принимает во внимание, что выданными уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу согласовано возведение двух жилых домов (в виде двух блок-секций) общей площадью застройки 309,3 кв.м и проценту застройки 69%.

При этом ответчиком при строительстве двух жилых домов с объектом вспомогательного назначения, реализовано право на застройку земельного участка общей площадью застройки 294 кв.м (процент застройки – 66%), что значительно меньше согласованной с УАиГ разрешительной документации.

В силу п.3 ч.17 ст. 51 ГРК РФ, выдача разрешения на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования не требуется.

Таким образом, объекты вспомогательного использования создаются без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства, предусмотренного ст. 511 ГрК РФ.

Согласно критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев:

строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее – основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;

строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1 500 кв.м, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышают 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект незавершенного строительства литер 2 – лестница соответствует критериям отнесения его к строению вспомогательного использования, на возведение которого разрешения не требуется.

Также истцом не представлены доказательства того, что указанный объект вспомогательного использования – лестница нарушает права муниципального образования город-курорт Геленджик либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требование о сносе самовольного строения, как один из способов защиты нарушенных прав, в том числе вещного права, направлено на устранение препятствий правомочий титульного владения в отношении принадлежащего ему имущества, а также на предотвращение реально существующей угрозы повреждения имущества, угрозы жизни и здоровью.

Доводы истца о том, что незавершенный строительством объект со степенью готовности 28%, состоящий из трех блок-секций имеет признаки многоквартирного дома, в силу чего является самовольным строением, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, оснований для сноса строения вспомогательного назначения литер 2, площадью 56,6 кв.м, высотой 17,6 м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> – угол <адрес>, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО8 о сносе самовольно возведенного строения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда

принято ДД.ММ.ГГГГ