Решение № 2-1331/2017 2-1331/2017~М-873/2017 М-873/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1331/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

24 апреля 2017 года город Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1331/2017 по иску ФИО1 к Добровольному гаражному обществу «Галачинский» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, наложении штрафа, обязании восстановить подачу электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Добровольному гаражному обществу «Галачинский» (далее - ДГО «Галачинский»), в котором просил признать незаконными действия ответчика по отключению от электроэнергии гаража ***, расположенного на *** улице ДГО «Галачинский», признать незаконными действия ответчика по наложению на него штрафа в размере 5 000 руб., обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу электроэнергии в гараже ***, расположенном на *** улице в ДГО «Галачинский».

В обосновании исковых требований истец в исковом заявлении указал на то, что он является членом ДГО «Галачинский» и владельцем гаража ***, расположенного на территории ДГО «Галачинский» на *** улице.

Членские взносы он оплачивает своевременно, в том числе и взносы за потребление электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ДГО «Галачинский» был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 000022. Согласно данного акта, он безучетно пользуется электроэнергией, в связи с чем, на него был наложен штраф в сумме 5 000 руб. Срок уплаты штрафа и устранения выявленных нарушений был установлен до 01.04.2016. Поскольку каких-либо действий по изменению режима пользования электроэнергией он не совершал, он отказался оплачивать штраф. Об этом в устной форме он поставил в известность председателя ДГО «Галачинский».

С апреля 2016 по решению председателя ДГО «Галачинский» его гараж был отключен от электроэнергии. Считает действия председателя ДГО «Галачинский» неправомерными по следующим основаниям.

Ему не был представлен протокол решения Правления ДГО «Галачинский» об отключении его гаража от электроэнергии, а также о штрафе за безучетное потребление электроэнергии.

В связи с тем, что ответчик не является энергоснабжающей организацией, его сотрудники не наделены правом составлять акты о нарушениях в подключении к электросети. Соответственно, ДГО «Галачинский» не вправе предъявлять штраф за нарушение пользования электросетью.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду дал пояснения по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что при составлении акта он не присутствовал. С кабелем он никаких действий не производил.

Представитель ответчика ДГО «Галачинский» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Истец согласен на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что истец ФИО1 является членом ДГО «Галачинский», что подтверждается членской книжкой, в соответствии с которой, в пользовании ФИО1 находится гараж ***, расположенный на *** улице ДГО «Галачинский».

Из обоснования иска следует, что 12.03.2016 представителями ДГО «Галачинский» был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 000022. Согласно данного акта, истец безучетно пользуется электроэнергией, в связи с чем, на него был наложен штраф в сумме 5 000 руб. Срок уплаты штрафа и устранения выявленных нарушений был установлен до 01.04.2016.

В материалы дела истцом представлена копия акта о безучетном потреблении электроэнергии № 000022 от 12.03.2016, в соответствии с которым, представителями ДГО «Галачинский» произведена проверка приборов учета электроэнергии потребителя гаража ***, в присутствии ФИО1 и выявлены нарушения в узле учета: разделен вводный кабель, в связи с чем, на ФИО1 был наложен штраф в размере 5 000 руб. со сроком уплаты до 01.04.2016. Акт подписан проверяющими ДГО «Галачинский» (ФИО4, ФИО5). Имеется отметка о том, что потребитель от объяснений и от подписи в акте отказался.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, истец суду пояснил, что акт составлен в его отсутствие. С кабелем он никаких действий не производил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебная повестка с копией иска и приложенными документами, получена ответчиком 12.04.2017, что подтверждается почтовым уведомлением, то есть заблаговременно.

Вместе с тем, представитель ответчика от явки в судебное заседание уклонился, доказательств в обоснование законности действий по отключению гаража истца от электроэнергии, наложении на истца штрафа, равно как и в опровержении доводов истца не представил.

В силу ст. 539 ГК РФ, По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абз.1 п.2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п.3 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с пбз.3 ч.2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Порядок обеспечения доступа к услугам по передаче электрической энергии. А также оказания этих услуг установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Согласно п. 6 указанных Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Вместе с тем, ответчик ДГО «Галачинский» электроснабжающей организацией не является.

В связи с чем, действия ответчика по прекращению подачи истцу электроэнергии в гараж, не основаны на законе.

Кроме того, судом установлено, что причиной наложения на истца штрафа и прекращения подачи электроэнергии, как следует из акта № 000022 от 12.03.2016, стало безучетное потребление электроэнергии.

Вместе с тем, в п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Правила № 442), определено понятие бузечетного потребления, в соответствии с которым, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

При этом, в силу п. 192 правил № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Вместе с тем, акт № 000022 от 12.03.2016 не содержит сведений о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета. Кроме того, в силу вышеуказанных Правил, в случае отказа лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта, акт о безучетном потреблении энергии, должен быть составлен в присутствии 2 незаинтересованных лиц, однако в данном случае, такие требования законодательства, ответчиком не соблюдены – акт составлен представителями ДГО «Галачинский» электриком и монтером.

В связи с вышеизложенным, акт № 000022 от 12.03.2016, не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего неучтенное потребление электроэнергии истцом, законность действий ответчика по наложению на истца штрафа и отключению от электроэнергии гаража, принадлежащего истцу.

Других доказательств суду не представлено.

В связи с чем, требования ФИО1 о признании незаконными действий ДГО «Галачинский» по отключению от электроэнергии гаража, по наложению штрафа и обязанию ответчика восстановить подачу электроэнергии в гараж истца, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Добровольному гаражному обществу «Галачинский» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, наложении штрафа, обязании восстановить подачу электроэнергии - удовлетворить.

Признать незаконными действия Добровольного гаражного общества «Галачинский» по отключению от электроэнергии гаража ***, расположенного на *** улице Добровольного гаражного общества «Галачинский».

Признать незаконными действия Добровольного гаражного общества «Галачинский» по наложению на ФИО1 штрафа в размере 5 000 руб.

Обязать Добровольное гаражное общество «Галачинский» с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу электроэнергии в гараже ***, расположенном на *** улице в ДГО «Галачинский».

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Ястребова