Решение № 2-1-64/2020 2-1-64/2020~М-1-6/2020 М-1-6/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-1-64/2020

УИД 40RS0011-01-2020-000006-17

Дело №2-1-64/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 19 февраля 2020 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Веселовской Т.А.,

при секретаре судебного заседания Токмаковой О.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГП «Город Сосенский» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что решением Козельского районного суда Калужской области от 23.11.2016 г. по иску ФИО1 договор передачи квартиры в собственность граждан от 06.02.1995 г. признан недействительным в части включения в число собственников квартиры ФИО1, ФИО1 исключен из числа собственников 1/3 доли квартиры №1 д.№ по <адрес>, решением Козельского районного суда от 25.01.2017 г. исковые требования ФИО1 о признании его приобретшим статус лица, оставшегося без попечения родителей с момента назначения опекуна, удовлетворены, считает, что правовым последствием принятых судебных постановлений является его право на получение во внеочередном порядке жилого помещения как лица, нуждающегося в обеспечении жильем и имеющего статус оставшегося без попечения родителей и корреспондирующая ему обязанность ответчика восстановить нарушенное право путем предоставления во внеочередном порядке жилого помещения в соответствии с установленной для данной категории лиц учетной нормой, он обратился к ответчику с заявлением о включении его в льготную очередь для получения жилого помещения, как имеющего статус лица, оставшегося без попечения родителей, постановлением от 31.03.2017 г. он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в общую очередь, в письме от 08.06.2017 г. ответчик указал, что вопросы по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, находятся в компетенции отдела опеки и попечительства администрации МР «Козельский район», считает, что не включение ответчиком его в льготную очередь на получение жилого помещения, как лица, оставшегося без попечения родителей, нарушает его права, просит обязать администрацию ГП «Город Сосенский» предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в соответствии с учетной нормой, установленной для детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации ГП «г. Сосенский» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду показал, что предоставление жилого помещения ФИО1 по основаниям, указанным в иске, возлагается на Министерства труда и социальной защиты Калужской области, ФИО1 в 2017 г. решением жилищной комиссии ГП «г.Сосенский» был поставлен в общую очередь на получение жилого помещения, оснований для предоставления ему жилья во внеочередном порядке не имеется.

Представители третьих лиц Министерства труда и социальной защиты Калужской области, администрации МР «Козельский район» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно, надлежащим образом, в представленных возражениях указали, что в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Калужской области №415 от 18.07.2017 г., Министерство обеспечивает реализацию прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещения в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Калужской области «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа на жилое помещение», правовых оснований для включения ФИО1 в список не имеется, поскольку предоставление жилья носит заявительный характер, по достижении возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, если гражданин из указанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращался в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, он утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, ФИО1 имеет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, письмом Министерства №К-948-17 от 21.06.2017 г. ФИО1 отказано во включении в список и разъяснен порядок обжалования решения, решением Калужского районного суда Калужской области от 11.12.2018 г. ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калужской области, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении до достижения возраста 23 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п.п.1, 3, 9 ст.8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст.2 Закона Калужской области от 25 декабря 2012 года №338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет имеют: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным законодательством. Факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном Правительством Калужской области. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, за исключением случаев, установленных законодательством. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Таким образом, законом обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возлагается на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 06 сентября 2017 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 30 ноября 2017 года, в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда отказано.

Согласно ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что ФИО1 проживает и зарегистрирован с 30 ноября 1987 года по 20 июля 1990 года, а с 03 апреля 1995 года – постоянно по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации ГП «Город Сосенский» №88 от 31 марта 2017 года ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, его номер учетной очереди в списке нуждающихся в жилых помещениях на территории ГП «Город Сосенский» - 165.

Учитывая, что администрация ГП «г. Сосенский» по требованию об обеспечении жилым помещением ребенка, оставшегося без попечения родителей, является ненадлежащим ответчиком, исковые требования ФИО1 к надлежащему ответчику – Министерству труда и социальной защиты Калужской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, оставлены без удовлетворения, оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ судом не установлено, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации ГП «Город Сосенский» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: