Постановление № 5-98/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-98/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Комоловой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Халилджановой Муслимы,

инспектора ОВМ МО МВД России «Белогорский» лейтенанта полиции А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Халилджановой Муслимы, родившейся <дата> в г. <адрес> Республики <данные изъяты>, имеющей среднее образование, состоящей в браке, имеющей <данные изъяты>, не работающей, проживающей в <адрес> в <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в <данные изъяты> городской суд <адрес> поступил административный материал в отношении гражданки Республики <данные изъяты> Халилджановой Муслимы по факту того, что она, нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно в период предыдущего пребывания уклонилась от выезда из РФ по истечению 15 дней с момента уведомления об аннулировании разрешения на временное пребывание. Решение об аннулировании РВП было вынесено <дата>. <дата> ФИО1 Муслима была уведомлена о решении об аннулировании РВП, таким образом срок законного нахождения на территории РФ ей был определен до <дата>, вместе с тем последняя убыла за пределы РФ <дата>. Тем самым ФИО1 Муслима нарушила п. 2 ст. 31 ФЗ № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании гражданка республики <данные изъяты> ФИО1 Муслима, вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что не покинула в срок территорию РФ, потому что у нее отсутствовали денежные средства на приобретение билетов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе, за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 2 ст. 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Как следует из представленных материалов дела, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 Муслима имела временное разрешение на проживание на территории РФ №. Данное разрешение было выдано на период с <дата> по <дата>. <дата> указанное разрешение на временное проживание было аннулировано УФМС России по <адрес> на основании пп.7 п.1 ст. 7 ФЗ № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ». <дата> ФИО1 Муслима была уведомлена о решении об аннулировании разрешения на временное проживание. Вместе с тем, согласно досье иностранного гражданина ФИО1 Муслима покинула территорию РФ <дата>.

Возбуждая административное производство в отношении гражданки Республики <данные изъяты> Халилджановой Муслимы должностное лицо, исходило из того, что ФИО1 Муслима уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Халилджановой Муслимой административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и её виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением Халилджановой Муслимы, из которого следует, что факт уклонение от выезда из РФ ею не оспаривается.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что гражданкой Республики <данные изъяты> Халилджановой Муслимой, было допущено административное правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает личность виновной, её имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ФИО1 ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом признается признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Халилджановой Муслимы судом не установлено.

С учетом приведенных положений миграционного законодательства РФ, данных о личности виновной, а также то обстоятельство, что ФИО1 Муслима является гражданкой Республики <данные изъяты>, с которой Российская Федерация заключила договор о Евразийском экономическом союзе, с учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ о соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает отступить от основных принципов назначения наказания и назначить Халилджановой Муслиме административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1.ст. 18.8, п. 1.ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Муслиму виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Комолова