Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-271/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года сел. Маджалис

Федеральный суд Кайтагского района Республики Дагестан в составе:

председательствующего-судьи Темирбекова А.А., секретаря Алиевой П.А., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика МУЛ «ФИО11» ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третье лицо-главы МО «С/с ФИО12» ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП «ФИО13» об обязании продлить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, обратился в суд с исковым заявлением к МУП «ФИО14» о понуждении заключить договор аренды на новый срок.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГг., он с арендатором МУП «ФИО15» в лице директора Свидетель №1, заключили договор временного пользования земельным участком, расположенным в местности «ФИО16» <адрес> общей площадью 21 га сроком на один год для выращивания сельхозпродукции-винограда.

Земельный участок более 20 лет никем не использовался, участок находится на склоне местности «ФИО17», территория не поливная, т.е. зона рискованного земледелия. Для освоения данной территории требуется провести оросительную систему. С момента предоставления в аренду начато его освоение в плане подъема плантажа, выравнивания плантажа и дискования, на нем засеяны сельскохозяйственные культуры- многолетние насаждения-виноград 6 столовых сортов, завершена посадка виноградных саженцев в количестве 23 300 шт. на сумму 1 490 000 руб. и на их посадку потрачено 300 тыс.руб.

В процессе посадки винограда внесено минеральных удобрений в количестве 1 тонн, проведена химическая защита сходов один раз, произведено дискование между рядами и прополка 3 и 5 га. участка, всего на сумму 96 000 руб. Всего на создание виноградного участка с накладными расходами потрачено 2 443 000 руб.

Согласно п.2 договора ФИО1, произведена оплата арендной платы в сумме 10 500 руб. (приходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), он надлежаще исполнял условия вышеуказанного договора, претензий к исполнению обязательств настоящего договора со стороны МУП «ФИО18» нет.

До окончания действия договора истец письменно обратился к ответчику МУП «ФИО19» о пролонгации договора аренды на новый срок, т.е. продлить срок аренды на 49 лет. Однако ответчиком не уведомлен об отказе о заключении договора аренды на 49 лет общей площадью 21 га, т.е. между сторонами не достигнуто соглашение на пролонгацию аренды земельного участка на новый срок (49 лет) и на указанную площадь (21 га).

Согласно требованиям ст.22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 621 ГК РФ и ФЗ от 24.07.02г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Для признания договора возобновленным необходимы два условия: во- первых арендатор продолжает пользование имуществом после истечения срока договора и во-вторых арендодатель против этого не возражает. Договор в указанных случаях считается возобновленным на неопределенный срок, что означает наличие у каждой из сторон права в любое время отказаться от него, предупредив об этом другую сторону за три месяца при аренде недвижимого имущества.

Согласно ФЗ от 24.07.2002г. №101 «Об обороте земель

сельскохозяйственного назначения» договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этим же законом предусмотрено, что площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.

Согласно положениям пункта 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Согласно пункту 1 статьи 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности,

справедливости, публичности, открытости и прозрачности

процедур предоставления таких земельных участков. Просит обязать ответчика МУП «ФИО20» понудить заключить с истцом договор долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 21га, расположенного по адресу: местность «ФИО21» <адрес> РД сроком на 49 лет.

В судебном заседании ФИО4, его представитель поддержали и уточнили свои требования, указав-обязать ответчика продлить договор аренды земельного участка до 49 лет, вместо понудить заключить договор аренды. ФИО4 в суде заявил, что краткосрочный договор аренды земельного участка на возделывание винограда-культуры, которая дает урожай только на 5-6-й год после посадки, невыгодно для арендатора. Такой краткосрочный договор невозможно регистрировать в органах Росреестра, по существу никаких прав у арендатора не порождает, соответственно вести нормально сельскохозяйственное производство невозможно. Ему было обещано руководством МУП и администрацией района в случае обработки арендованного участка за 2016 год продлить договор на более длительный срок-до 25 лет. Однако, после того как он вложил более 2,4 млн. руб. на освоение участка, посадил боле 23 тыс. саженцев винограда ему заявляют, что участок зарос сорняком, и там ничего не освоено, поэтому нет оснований для продления. Да, действительно, после того, как руководитель МУП сказал, что договор не будем продлевать, он с мая т.г. прекратил освоение участка, поэтому он и зарос бурьяном, хотя виноградник прижился. На все проведенные им работы у него имеются соответствующие документы и оплаты рабочим. Виноградник требует долгосрочного ухода, а за один год возможно только посадить, что он и сделал, для дальнейшей обработки до получения урожая требуется длительный срок. В своем письме администрация района признает, что он освоил участок, претензий не имеют, в связи с чем МУП продлило договор аренды еще на один год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., но пролонгировать договор на длительный срок не хотят. Однако за один год не успеешь возделать виноград на этом участке, да и никаких прав у него по этому договору не возникают. Собственником этого виноградника остается МУП, которое будет и далее распоряжаться по усмотрению руководства, а не по закону, где гарантия, что в следующем году ему продлять, и какой смысл ему вкладывать труд и средства взамен не получая ничего. Просит обязать пролонгировать договор аренды земель сельскохозяйственного назначения с ответчиком МУП «ФИО22» с кадастровым номером № общей площадью 21га, расположенного по адресу: местность «ФИО23» <адрес> РД сроком хотя бы на 10-15 лет.

Представитель ответчика МУП «ФИО24» по доверенности ФИО3, представил в суд письменные возражения. В них указал, что согласно арендному договору от ДД.ММ.ГГГГ, для временного пользования земельным участком в местности «ФИО25» МУП «ФИО26» <адрес>, истцу был выделен земельный участок площадью 21 га, для выращивания сельскохозяйственной продукции сроком на 1 (один) год с возвратом арендателю ДД.ММ.ГГГГ.

Арендатор ФИО4 обязан был использовать земельный участок в полном объеме по целевому назначению, не допустив загрязнения, захламления, деградации и ухудшению плодородия почв, выполнив требования, предусмотренные ЗК РФ.

Истец ФИО4, посадил виноград на площади 14,4га, остальное 6,6 га находится в заброшенном состоянии.

Согласно ст.46 Земельного Кодекса РФ арендодатель имеет право расторгнуть арендный договор в случае не соблюдения правил пользования земельным участком. Но МУП «ФИО27» пошло навстречу и арендный договор на пасаженный 14,4 га был продлён ещё на один год до ДД.ММ.ГГГГ. После продления арендного договора, арендатором ФИО1 не проведены агротехнические мероприятия для улучшения плодородия почвы, и посаженные 14,4 га находяться в запущенном состоянии. Согласно ст.421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается. Просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Третье лицо глава МО «С/с ФИО28» ФИО8 заявил, что МО «С/с ФИО29» передал в аренду сроком на 49 лет земли сельскохозяйственного назначения МУП «ФИО30» площадью 960 га с правом передачи в субаренду. МУП оплачивает соответствующий налог в бюджет сельсовета, и он не в курсе кому и на сколько сдается эти земли МУП. Ему нет разницы, от кого поступят налоги в бюджет села. Считает возможным пролить срок аренды, если истцом выполнены обязательства по прежнему договору, если нет, то отказать. Вопрос оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В аренду могут быть переданы в соответствии со ст.607 ГК РФ земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, в соответствии со ст.22 ЗК РФ вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В соответствии с п.11 ч.8 ст.39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Аналогичное требование имеется и в законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в ст.9 которого указано, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В нарушение названных требований земельного законодательства РФ МУП «ФИО31» передало в аренду согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ. 21 га земель сельскохозяйственного назначения ФИО4 сроком на один год, затем продлил еще на один год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на это ФИО4 по условиям договора посадил виноградник, проводил предусмотренные агротехнические мероприятия, что подтверждает и ответчик, к тому дополнительное подтверждение и пролонгация этого договора еще на один год.

Законодатель, исходя из особенностей сельскохозяйственного производства, длительности цикла от посадки сельхозкультур до их плодоношения установил минимальный срок передачи земель сельхозназначения в пользование на срок не менее трех лет. Данное требование закона МУП «ФИО32» не исполнил, поэтому договор аренды следует продлить на более продолжительный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Обязать МУП «ФИО33» продлить с ФИО1 договор аренды (субаренды) земельного участка в местности «ФИО34» площадью 21 га на 10 лет, т.е. до августа 2027 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке через Кайтагский районный суд.

Председательствующий А.А. Темирбеков