Решение № 2-1278/2018 2-162/2019 2-162/2019(2-1278/2018;)~М-1191/2018 М-1191/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1278/2018

№ 2-162/2019 г. 24RS0027-01-2018-001339-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Кодинск 18 января 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы за исковой период с марта по август 2018 г. в размере 38875,65 руб. Свои требования мотивировал тем, что материальный истец работает уборщиком медицинской организации в КГБУЗ «Кежемская районная больница». Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.01.2018 г. – не менее 19926,90 руб., с 01.05.2018 г. – не менее 23442,30 руб., однако, заработная плата истца за указанный период была меньше МРОТ.

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их. Дала пояснения по существу иска.

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика КГБУЗ «Кежемская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании, исковые требования прокурора не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Дала пояснения по существу иска.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений установлены Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений".

В Красноярском крае до 31.12.2017 действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате (принятое в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ) - для работников организаций, расположенных в Кежемском районе - минимальный размер заработной платы составлял 15048 рублей. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось.

Судом установлено: КГБУЗ «Кежемская районная больница», зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Учредителем является Министерство здравоохранения Красноярского края.

Истец ФИО1 работала в исковой период в качестве уборщика медицинской организации на 1 ставке в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при 5дневной 36 час. рабочей неделе, с окладом 2552,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается приказом о приеме на работу от 19.02.2015 г., трудовым договором от 19.02.2015 г., приказом о переводе на другую работу от 08.02.2016 г., дополнительным соглашением от 05.02.2016 г., дополнительным соглашением от 01.01.2018 г., приказом о переводе на другую работу от 29.01.2018 г., дополнительным соглашением 29.01.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве уборщика медицинской организации на 0,5 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» с 09.07.2018 г. по 31.07.2018 г., с окладом 1276,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается приказом о приеме на работу от 06.07.2018 г., трудовым договором от 05.07.2018 г.., приказом о прекращении трудового договора от 06.07.2018 г.

Также истец ФИО1 работала в исковой период в качестве уборщика медицинской организации на 0,5 ставки в КГБУЗ «Кежемская районная больница» с 01.08.2018 г., с окладом 1276,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается приказом о приеме на работу от 27.07.2018 г., трудовым договором от 27.07.2018 г.

28.08.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, просила прокурора Кежемского района обратиться в суд в ее интересах по поводу недоплаты заработной платы.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 01.01.2018 года не менее 19926,90 руб. (9489 х 2,1), с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Согласно приказу КГБУЗ «Кежемская РБ» от 13.09.2018 г. произведен перерасчет заработной платы ФИО1 в следующем размере: май 2018 г. – 7793,00 руб., июнь 2018 г. – 392,38 руб., июль 2018 г. – 7438,77 руб., август 2018 г. – 7393 руб., всего на сумму 23017,15 руб. Указанные суммы выплачены ФИО1, что подтверждается расчетным листком за сентябрь 2018 г..

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее. За март – август 2018 года расчет прокурора Кежемского района подробно мотивирован, судом проверен, признается верным, ответчиком не оспорен. Согласно представленному расчету

за март 2018 года недоплата до МРОТ составляет 4276,90 руб.

за апрель 2018 года недоплата до МРОТ составляет 4276,90 руб.

за май 2018 года недоплата до МРОТ составляет 7792,30 руб.

за июнь 2018 года недоплата до МРОТ составляет 392,34 руб.

за июль 2018 года недоплата до МРОТ составляет 7438,10 руб.,

за август 2018 года недоплата до МРОТ составляет 7792,30 руб.

за июль 2018 года недоплата до МРОТ по 0,5 ставки составляет 3010,66 руб.,

за август 2018 года недоплата до МРОТ по 0,5 ставки составляет 3896,15 руб.,

Всего недоплата до МРОТ за исковой период составила 38875,65 руб.

Учитывая, что недоплата за период май-август 2018 г. по основной ставке истице выплачена по приказу КГБУЗ «Кежемская РБ» от 13.09.2018 г. в размере 23017,15 руб., то в указанной части исковых требований прокурору Кежемского района суд полагает отказать.

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату по основной ставке за период март – апрель 2018 года, по 0,5 ставке за период июль - август 2018 года, в размере 15858,50 руб. (38875,65 руб. – 23017,15 руб.), удовлетворив исковые требования прокурора Кежемского района частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Учитывая, что частично исковые требования прокурора Кежемского района были удовлетворены ответчиком до подачи иска в суд 09.11.2018 г., то расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ от удовлетворенной части исковых требований: 15858,50 руб. х 4% = 634,34 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 634,34 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская РБ» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату по основной ставке за период март – апрель 2018 года, по 0,5 ставке совместителя за период июль - август 2018 года в размере 15858 (пятнадцать тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 50 копеек.

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 634 рубля 34 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2019 года.

Копия верна

Судья