Решение № 2-1919/2020 2-1919/2020~М-1382/2020 М-1382/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1919/2020

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, по следующим основаниям.

На основании договора мены от 27 сентября 1996 года, удостоверенного нотариусом, к ФИО2 перешло право собственности на оставшийся после пожара жилой дом общей полезной площадью 64 кв.м. и земельный участок площадью 1752 кв.м., представленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся в (адрес обезличен)

29 марта 2010 года истцу выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1821 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен)

В связи с тем, что дом был не пригоден для проживания, в 1997 году истец принял решение о строительстве нового дома, однако будучи юридически не грамотным, строительство нового дома произвел без соответствующих разрешений.

Возведенный двухэтажный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен).

Согласно экспертного заключения данный объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при реконструкции здания жилого дома, не обнаружено.

В своем исковом заявлении ФИО2 просит признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

Определением суда к участию в деле была привлечена в качестве соответчика Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что дом не попадает в зону затопления, а попадает только земельный участок, (адрес обезличен) года постройки был реконструирован после пожара на том же месте.

Представители ответчиков - Администрации Кстовского муниципального района, Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От представителя Администрации Кстовского муниципального района представлены письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на основании договора мены от 27 сентября 1996 года, удостоверенного нотариусом, реестровый (номер обезличен), к ФИО2 перешло право собственности на оставшийся после пожара жилой дом общей полезной площадью 64 кв.м. и земельный участок площадью 1752 кв.м., представленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся в (адрес обезличен)

29 марта 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1821 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), серии (адрес обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации за (номер обезличен) от (дата обезличена).

Истец ссылается, что в связи с тем, что дом был не пригоден для проживания, в 1997 году он принял решение о строительстве нового дома, однако строительство нового дома произвел без соответствующих разрешений в связи с юридической неграмотностью.

Согласно технического отчета здания на тип объекта учета: жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен) подготовленного в результате выполнения кадастровых работ (дата обезличена) ООО «ГеоКонсалтинг», установлено: двухэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 221,1 кв.м., для целей кадастрового учета 231 кв.м., в том числе жилой площадью - 92,1 кв.м., состоит: из подвала площадью 56,6 кв.м.; из первого этажа площадью 121,06 кв.м., в том числе жилая 54,5 кв.м.; из второго этажа площадью 43,4 кв.м., в том числе жилая 37,6 кв.м.

Согласно материалов дела, возведенный двухэтажный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)

В исследуемом здании размещены зал, спальни, кухня, прихожая, баня, подсобные помещения и сан.узел, что соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям, и является достаточным для нормальных условий проживания и эксплуатации. Отопление здания осуществляется от газоиспользующего оборудования. Здание оборудовано водоснабжением и водоотведением: холодное водоснабжение - децентрализованное от скважины на земельном участке; горячее водоснабжение организовано от электрического водонагревателя, канализование объекта осуществляется в герметичный септик, расположенный в границах земельного участка, вывоз сточных вод осуществляется специализированной организацией по договору.

Согласно Экспертного заключения (код архива: (номер обезличен)) от (дата обезличена), по результатам обследования жилого дома, выполненного Проектной мастерской «Технология строительства»:

В исследуемом здании размещен необходимый состав помещений, что соответствует требованиям, предъявляемым к жилым строениям, и является достаточным для нормальных условий проживания и эксплуатации. Осмотр результатов строительства показал, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен), может быть рекомендован к использованию в качестве жилого дома в любое время года.

Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии.

Технические решения, принятые при строительстве здания, соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации.

Данный объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при реконструкции здания жилого дома, не обнаружено.

Дальнейшая эксплуатация указанного обьекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из возражений ответчика, в соответствии с картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки территории Большеельнинского сельсовета, утвержденных решением сельского Совета Большеельнинского сельсовета от 30.03.2017 №138, с изменениями, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 28.03.2018 №(номер обезличен)УИН: (номер обезличен) дата публикации в ФГИС ТП: 29.03.2018, обладатель информации: администрация поселения Большеельнинский сельсовет) земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) расположен в границах территориальной зоны Ж-1 - застройка малоэтажная (1-2 эт.) индивидуальная жилая с приусадебными участками, относительно которой установлен режим использования.

В соответствии с градостроительными регламентами территориальной зоны Ж-1 к основным видам разрешенного использования относится размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур), размещение гаражей и подсобных сооружений.

Согласно материалам генерального плана территории Большеельнинского сельсовета, утвержденного решением сельского Совета Большеельнинский сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен), с изменениями от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), 277, от (дата обезличена) (номер обезличен), постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), земельный участок с кадастровым номером 52:26:0030002:83 расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - граница зоны затопления 1% паводком обеспеченности.

Согласно пункта 6 статьи 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления. Подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления и подтопления.

В настоящее время Генеральный план муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» и Правила землепользования и застройки сельского поселения Большеельнинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области в части земельного участка с кадастровым номером 52:26:0030002:83 не оспорены, соответственно, являются действующими и обязательными к применению.

Представитель ответчика ссылается, что строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке невозможно без обеспечения инженерной защиты данного объекта от затопления, подтопления (проведения специальных защитных мероприятий).

Сведений об оборудовании объекта капитального строительства сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения истцом в материалы дела не представлены.

Кроме того, согласно схемы размещения жилого дома на земельном участке, имеющейся в материалах дела, жилой дом расположен на границе земельного участка, то есть не соблюдены минимальные расстояния от границ земельного участка до жилого дома, установленные градостроительными регламентами Большеельнинского сельского (приложены в письме архитектуры).

В силу п.1 и п.4 ст.2 Гр К РФ обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования и планировки территории, осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории. являются одним из основных принципов осуществления градостроительной деятельности.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков и используется в процессе застройки последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела доказательств того, что земельный участок истца внесен в границы зоны затопления (подтопления), утверждения зон затопления в установленном законом порядке, не представлено.

Из материалов дела следует, что земельный участок внесен в границы зоны затопления паводком 1% обеспеченности территории Администрации Большеельнинского сельсовета, однако сведений о внесении границ зон затопления в государственный кадастр недвижимости суду не представлено, а определение зоны затопления закон связывает с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о ее границах.

Также от заинтересованного лица ФИО4, собственника соседнего земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и расположенного на нем жилого дома по адресу: (адрес обезличен), имеется заявление об отсутствии претензий к ФИО2 по поводу расположения жилого дома на земельном участке.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорный жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, возведение жилого дома на участке соответствует виду разрешенного использования земельного участка, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8, (дата обезличена) года рождения, право собственности на вид объекта недвижимого имущества: здание, наименование объекта: жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 221,1 кв.м., для целей кадастрового учета площадью 231 кв.м., в том числе жилой площадью 92,1 кв.м., число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 1, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А. Выборнов