Решение № 2-554/2019 2-554/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2-554/2019

Мотивированное
решение составлено 05.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.04.2019 Сысертский районный суд Свердловской области, в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истцов ФИО1, при секретаре Храмцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-554/2019 по иску Грязевой ФИО12, ФИО2 ФИО14, Грязевой ФИО16, ФИО2 ФИО17 к Администрации Сысертского городского округа о сохранении части жилого дома в перепланированном состоянии, признании части жилого дома блоком жилого дома, признании права собственности на блок жилого дома, признании права на предоставление в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о сохранении части жилого дома в перепланированном состоянии, признании части жилого дома блоком жилого дома, признании права собственности на блок жилого дома, признании права на предоставление в аренду земельного участка. В обоснование иска указано, что часть жилого <адрес>, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040, принадлежит на праве общей долевой собственности истцам. Указанный жилой дом согласно правоустанавливающих документов представляет собой одноэтажное жилое рубленное строение, литера по инвентарному плану А, общей площадью 114,4 кв.м., с постройками и сооружениями. Часть, занимаемая истцами, представляет собой одноэтажное жилое помещение, площадью 61,3 кв.м. Владельцем части <адрес> является ФИО7 В 2018 г. истцами была проведена реконструкция, возведен пристрой А1, площадью 50,3 кв.м., в котором расположена кухня, прихожая и санузел, в результате чего площадь части жилого дома на сегодняшний дом составляет 101,4 кв.м. Истцом не оформлялось разрешение на данную перепланировку. После окончания строительства пристроя истцом были приглашены специалисты СОГУП «ОЦТИРН» филиал «Сысертское БТИ и РН» для проведения обследования части дома, подготовлена техническая документация. Произведенная истцами перепланировка не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как не создает угрозу жизни и здоровью других граждан. Фактически объект, принадлежащий истцам, представляет собой индивидуальный дом сблокированного типа застройки: имеет самостоятельную систему отопления и вентиляции, а так же индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных сетей и может рассматриваться как отдельный одноквартирный дом. Данный факт подтверждается как техническим паспортом, подготовленным филиалом «Сысертское БТИ и РН», так и техническим отчетом № А-0068/1-ТО-2018, подготовленным ООО Уральский Центр Промышленного Контроля «АПАТИТ», согласно п. 9.3 которого данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно, угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает, градостроительные, пожарные и санитарные нормы не нарушены, а так же согласно п. 9.1.2 объект по своим геометрическим понятиям соответствует понятию «жилого блока блокированной застройки». Таким образом, считают, что часть жилого дома может быть сохранена в реконструированном состоянии, и признании индивидуальным жилым домом сблокированного типа застройки, поскольку права и законные интересы граждан не нарушаются, угроза их жизни и здоровью отсутствует. В настоящее время истцы не могут производить какие-либо действия по владению, пользованию или распоряжению указанным объектом недвижимости, не могут каким-либо образом распорядиться принадлежащим им имуществом, так как объект перепланирован, данные изменения не узаконены. На сегодняшний день истцами так же произведен раздел земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, образованному под частью жилого <адрес> земельному участку присвоен кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 496 кв.м., часть жилого <адрес>, принадлежащая ФИО7, расположена на прилегающем земельном участке, собственники жилого дома пользуются сложившимся земельным участком на протяжении многих лет, на котором осуществляют хозяйственное ведение. Земельный участок имеет ограждение со всех сторон, в границах используемого ими земельного участка имеются надворные постройки. Земельный участок, указанный на схеме расположения земельного участка, не мешает собственникам других земельных участков осуществлять свою хозяйственную деятельность, не накладывается на другие земельные участки. В 2018 г. истцы обратились в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду занимаемого ими земельного участка, однако ответчик уклонился от возложенной на него законом обязанности, направив им письменный ответ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на то, что исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером №40817810604900317040, которое включает в себя помещение с кадастровым номером №40817810604900317040, собственником которого является другое лицо. Согласно сведений ЕГРН – здание с кадастровым номером №40817810604900317040 – это жилой дом по адресу: <адрес>, в состав которого входит часть №40817810604900317040 с кадастровым номером №40817810604900317040, собственником которого является ФИО7 При этом, согласно решению Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040/з от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» участок сформирован под частью жилого дома, принадлежащей истцам, и в результате его формирования не нарушены права и законные интересы третьих лиц, в частности собственника части №40817810604900317040.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 просили сохранить часть жилого <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040 в реконструированном состоянии. Признать часть жилого <адрес> по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки. Признать за ними право собственности на индивидуальный жилой дом сблокированного типа застройки, общей площадью 101,4 кв.м., состоящей из: трех жилых комнат, площадью 14,1 кв.м., 21,4 кв.м., 15,6 кв.м., кухни площадью 31,8 кв.м., санузла площадью 7,6 кв.м., прихожей площадью 10,9 кв.м. Признать за ними право на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истцов поддержала в полном объеме, просила сохранить часть жилого <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040 в реконструированном состоянии. Признать часть жилого <адрес> по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки. Признать за истцами право собственности на индивидуальный жилой дом сблокированного типа застройки, общей площадью 101,4 кв.м., состоящей из: трех жилых комнат, площадью 14,1 кв.м., 21,4 кв.м., 15,6 кв.м., кухни площадью 31,8 кв.м., санузла площадью 7,6 кв.м., прихожей площадью 10,9 кв.м. Признать за истцами право на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Пояснила, что к дому сделан пристрой. Уведомление в адрес ответчика не направлялось. Дом предоставляет собой блок жилого дома. Споров с соседями не имеется.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третье лицо – ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании договора купли-продажи (возникновения ипотеки в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит (1/8, 5/8, 1/8, 1/8 соответственно долей) части жилого дома состоящая из <адрес>, назначение: жилое, площадью: общей 61,3 кв.м., этаж: 1, по адресу: <адрес>, с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а так же от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение, общей площадью 53,1 кв.м., с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040. В качестве правообладателя указан ФИО7

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, общей площадью 114,4 кв.м., с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040. В качестве правообладателя указан ФИО7

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение, общей площадью 61,3 кв.м., с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040 В качестве правообладателей указаны ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на этот объект отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом домовладения, а так же техническим паспортом на жилой блок №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по данному адресу расположен блок жилого <адрес> общей площадью 101,4 кв.м., состоящей из: трех жилых комнат, площадью 14,1 кв.м., 21,4 кв.м., 15,6 кв.м., кухни площадью 31,8 кв.м., санузла площадью 7,6 кв.м., прихожей площадью 10,9 кв.м. <адрес> изменилась за счет возведения теплого пристроя литера А1, за счет уточнения расчетов. Сведения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) в БТИ отсутствует. <адрес> жилого блока №40817810604900317040 определена в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ. Для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации права на объект недвижимости определена площадь жилого блока в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 105,5 кв.м.

Согласно ст. 251 Гражданского кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Истцами ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО3 представлен технический отчет № А-0068/1-ТО-2018, подготовленный ООО «Уральский Центр Промышленного Контроля «Апатит»» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам выполненного обследования установлено:

- техническое состояние строительных конструкций жилого блока №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого блока №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

По данным обследования выявлено, что жилой дом по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки. Исследуемый объект соответствует признакам «блока в жилом доме блокированной застройки».

Как следует из части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство различает многоквартирные дома и дома блокированной жилой застройки, определяя первые – как дома, состоящие из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, а вторые - как жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

По смыслу указанной нормы жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Таким образом, рассматриваемая часть жилого <адрес> по техническим характеристикам может быть отнесена к блокированной жилой застройке. В этом случае наличие или отсутствие согласия собственников других частей дома на возведение пристроя не требуется.

Судом установлено, что занимаемые истцами жилые помещения фактически изолированы друг от друга на прилегающем к дому земельном участке, не имеют мест общего пользования. Собственники жилых помещений претензий друг к другу не имеют, споров не возникает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеется достаточно оснований для удовлетворения требований о сохранении части жилого дома в перепланированном состоянии, признании части жилого дома блоком жилого дома, признании права собственности на блок жилого дома.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040/з от 13.03.2018 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» предварительного согласовано предоставление в долях ФИО4 5/8, ФИО3 1/8, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6 1/8, ФИО5 1/8 в аренду с множественностью лиц сроком на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 496 кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов), адрес: <адрес>, образуемого их земель кадастрового квартала №40817810604900317040

Руководствуясь ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, согласно которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, 30.07.2018 истцы обратились в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду занимаемого ими земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>2 (вх.№40817810604900317040).

В соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО8 30.10.2017, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>2, образуется земельный участок площадью 496+8 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040.

Утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровым квартале №40817810604900317040, в системе координат МСК-66, зона 1, площадь земельного участка составляет 496 кв.м.

02.08.2018 истцам был направлен отказ в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка за №40817810604900317040, согласно которому ст. 39.20 Земельного кодекса РФ устанавливает особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, в соответствии с п. 2 которого, если помещение в здании, сооружении, расположенных на испрашиваемом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом п. 6 указанной статьи установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Вместе с тем, исходя из сведений из Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером №40817810604900317040, которое включает в себя помещение с кадастровым номером №40817810604900317040, собственником которого является иное лицо. Сведения о наличии иных зданий, сооружений, помещений на испрашиваемом земельном участке отсутствуют. Таким образом, отсутствуют правовые основания для предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований – к образуемым или измененным земельным участкам (далее – неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Однако судом установлено, что согласно сведений ЕГРН – здание с кадастровым номером №40817810604900317040 – это жилой дом по адресу: <адрес>, в состав которого входит часть №40817810604900317040 с кадастровым номером №40817810604900317040, собственником которого является ФИО7

При этом, согласно решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040/з от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» участок сформирован под частью жилого дома, принадлежащей истцам, и в результате его формирования не нарушены права и законные интересы третьих лиц, в частности собственника части №40817810604900317040.

Таким образом, принимая решение об отказе истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, ссылаясь на то, что у них в собственности находится часть жилого дома, которая не является самостоятельным объектом недвижимости, а так же что на указанном земельном участке расположено здание, принадлежащее иному лицу, ответчиком не выяснено, является ли часть жилого дома, принадлежащего истцам, жилым домом блокированной застройки или нет, на каких основаниях выделялся земельный участок под строительство части жилого дома, а также зарегистрировано или нет право собственности на земельный участок собственника второй части указанного жилого дома.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика нарушает права и законные интересы истцов, содержит противоречивые основания к отказу, и принят без учета всех обстоятельств.

С учетом изложенного, имеются все основания для удовлетворения исковых требований истцов о признании за ними права на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования по иску Грязевой ФИО19, ФИО2 ФИО20, Грязевой ФИО21, ФИО2 ФИО22 к Администрации Сысертского городского округа о сохранении части жилого дома в перепланированном состоянии, признании части жилого дома блоком жилого дома, признании права собственности на блок жилого дома, признании права на предоставление в аренду земельного участка, удовлетворить.

Сохранить часть жилого <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040 в реконструированном состоянии.

Признать часть жилого <адрес> в <адрес> – отдельным блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Грязевой ФИО23, Грязевым ФИО25, Грязевой ФИО26, Грязевым ФИО27 право общей долевой собственности (1/8, 5/8, 1/8, 1/8 доля соответственно) на блок жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 101,4 кв. м.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет указанного недвижимого имущества и регистрации права собственности на него.

Признать за Грязевой ФИО29, Грязевым ФИО30, Грязевой ФИО31, Грязевым ФИО32 право на заключение договора аренды без проведения торгов земельного участка, с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>2.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е. В. Тимофеев.