Постановление № 5-53/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело № 5-53/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 апреля 2017 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в <...>, материалы дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО3, родившегося ...г. в ..., ..., зарегистрированного по адресу: д. ... проживающего по адресу: ..., ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Начальником Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО4 в период проведения административного расследования ...г. около 11 час. 50 мин. - 12 час. 00 мин., установлено, что ФИО3 при эксплуатации объекта (гаража) по изготовлению мебели по адресу: ..., смежный участок, допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Так, в нарушение п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее 2.2.1/2.1.1.1200-03) размер санитарно-защитной зоны 50 метров от объекта (гаража, строения) мебельного производства (от границы территории объекта, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке), класс 5 гражданина ФИО3, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, до зоны жилой застройки населенного места, не установлен, составляет 25 метров и не соответствует гигиеническим требованиям п. 5 раздела 7.1.5. главы 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, которыми устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме;

- в нарушение п.3.17. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 отсутствует обоснование размещения объекта малого бизнеса, с количеством работающих не более 15 человек, относящегося к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно- защитной зоны) с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения) и уведомление от индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки;

- в нарушение п. 3.12. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (далее по тексту СанПиН 2.1.7.1322-03) предельное накопление количества отходов на территории предприятия - мебельного производства (древесный опилок, остатки ДВП, ДСП, полимерных материалов и т.п.), которое единовременно допускается размещать на его территории, не определено предприятием ФИО3 на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро - и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух (не представлены);

- в нарушение п. 3.5 СанПиН 2.1.7.1322-03 временное складирование сыпучих отходов мебельного производства (в т.ч. опилки) осуществляется на объекте (в гараже) в открытом виде;

- в нарушение п. 3.1. СанПиН 2.1.7.1322-03 отсутствует (не представлен) проект развития промышленного предприятия или самостоятельный проект обращения с отходами по временному складированию и транспортированию отходов производства (в т.ч. опилки) и потребления предприятия мебельного производства ФИО3;

- в нарушение п.3.15. СанПиН 2.1.7.1322-03 периодичность вывоза накопленных отходов производства, в т.ч. древесных отходов, опилок с территории предприятия не регламентируется лимитами накопления промышленных отходов, которые не определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами;

- в нарушение п. 3.1.1. ч. 3.1., 3.1.7., п.3.2.1- 3.2.4. ч. 3.2., п. 3.3.1-3.3.4 ч. 3.3. разд. 3. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 мая 2001 г., разработанных во исполнение ст. 16 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», объект хозяйственной деятельности по изготовлению мебели ФИО3 эксплуатируется без использования малоотходной и безотходной технологии, а также не осуществляются мероприятия по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов, отсутствуют (не представлены) материалы и проектные документы по обоснованию обеспечению качества атмосферного воздуха в графическом виде в ....

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ допускает рассмотрение дела об административном правонарушении, в случае надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта "с" пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Таким образом, с учетом необходимости обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении и защиты публичных интересов, соблюдения разумных сроков рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО3, не ходатайствующего об отложении рассмотрения дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации устанавливают, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, а под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Статьями 22, 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее 2.2.1/2.1.1.1200-03) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с требованиями главы 7 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Сборка мебели из готовых изделий без лакирования и окраски относится к 5 классу опасности (п. 5 раздел 7.1.5 главы 7)

В соответствии с п. 3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся.

Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий.

Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.

С 15 июня 2003 года введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года.

В соответствии с п. 3.12 СанПиН 2.1.7.1322-03 предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.

Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается (п. 3.5 СанПиН 2.1.7.1322-03).

Временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами (п. 3.1 СанПиН 2.1.7.1322-03).

Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами (п. 3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 года утверждены санитарные правила "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01"

В соответствии с п. 3.1.1 раздела 3.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, при техническом перевооружении действующих объектов граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны осуществлять меры по максимально возможному снижению выброса загрязняющих веществ с использованием малоотходной и безотходной технологии, комплексного использования природных ресурсов, а также мероприятия по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов и отходов.

Достаточность ширины санитарно - защитной зоны подтверждается расчетами прогнозируемых уровней загрязнения в соответствии с действующими указаниями по расчету рассеивания в атмосфере загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах объектов, а также результатами лабораторных исследований атмосферного воздуха в районах размещения аналогичных действующих объектов (п. 3.1.7 СанПиН 2.1.6.1032-01)

В соответствии с п. 3.2.1 раздела 3.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 выбор площадки для строительства объектов осуществляется на предпроектной стадии. Организацию выбора площадки (трассы) для строительства объектов, подготовку необходимых материалов и полноту согласований намечаемых при этом решений обеспечивает заказчик проекта. Площадка для строительства выбирается в соответствии с действующими земельным, водным, лесным и др. законодательствами и утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией (генеральными планами городов и других поселений, схемами и проектами планировки и застройки территориальных образований и др.) (п. 3.2.2). Требования к оформлению материалов обеспечению качества атмосферного воздуха, представляемые в органы и учреждения государственной санэпидслужбы для заключения о соответствии их санитарным правилам содержаться в п. 3.2.3 СанПиН 2....г.-01.

По представленным материалам органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы выдают санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии принятых решений по обеспечению качества атмосферного воздуха санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Вопросы, требующие проведения НИР, экспериментальных и (или) опытных работ, должны быть сформулированы в виде санитарного задания, которое включается в задание на проектирование объекта (п. 3.2.4 СанПиН 2.1.6.1032-01).

Как следует из п. 3.3.1 – 3.3.4 раздела 3.3 проектно - сметная документация разрабатывается в соответствии с решениями по обеспечению качества атмосферного воздуха, по которым на стадии выбора площадки под строительство было дано заключение об их соответствии санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Внесение изменений в указанные решения требует дополнительного заключения до окончания разработки проекта. На заключение в учреждения государственной санэпидслужбы представляется одновременно проектно - сметная документация на строительство объекта и проект организации и благоустройства СЗЗ. Проект организации и благоустройства СЗЗ разрабатывается в строгом соответствии с гигиеническими требованиями к санитарно - защитным зонам и санитарной классификацией предприятий, сооружений и иных объектов и включает в числе первоочередных мероприятий переселение жителей в случае попадания жилой застройки в СЗЗ. Проектно - сметная документация на строительство объекта включает следующие материалы технологической части проекта и раздела "Охрана окружающей природной среды":

- обоснование принятых проектных решений по технологии производства в части уменьшения образования и выделения загрязняющих веществ и сопоставление их с лучшими отечественными и зарубежными аналогами;

- обоснование выбора оборудования и аппаратуры для очистки выбросов в атмосферу с подтверждением принятой эффективности очистки условиями эксплуатации на аналогичных предприятиях с передовыми технологическими решениями в отечественной и зарубежной практике или материалами лабораторно - производственных испытаний при использовании новых приемов очистки;

- предложения по предотвращению аварийных выбросов загрязняющих веществ;

- мероприятия по снижению неблагоприятного воздействия залповых временных выбросов, предусмотренных технологическими регламентами;

- обоснование мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

- качественные и количественные характеристики выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по отдельным цехам, производствам, сооружениям;

- данные о существующих уровнях загрязнения атмосферного воздуха (фоновые концентрации), полученные и согласованные в установленном порядке;

- результаты расчета загрязнения атмосферного воздуха в районе размещения объекта и его анализ (с учетом продуктов трансформации);

- предложения по ПДВ вредных веществ;

- сметная ведомость о затратах на реализацию мероприятий по обеспечению качества атмосферного воздуха;

- очередность строительства и пусковые комплексы;

- предложения по системе контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта;

- графические материалы: ситуационный план района размещения объекта с нанесением на него санитарно - защитных зон действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, мест проживания и зон массового отдыха населения, генплан площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением источников выбросов в атмосферу;

- приложения: акт по выбору площадки для строительства; заключение территориального управления гражданской авиации в случае проектирования высоких труб.

Как следует из материалов дела, на основании письма Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от ...г. ...обр и заявления ФИО1 от ...г. определением от ...г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ФИО3

Объект (гараж, строение) мебельного производства ФИО3 расположен на ... в черте населенного пункта ... на смежном земельном участке с кадастровым кварталом ..., площадью ... кв.м., переданным по акту приема- передачи к договору аренды от ...г. ... ФИО2

В ходе осмотра указанного объекта мебельного производства установлены несоблюдения экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно:

- в нарушение п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размер санитарно-защитной зоны от объекта мебельного производства до зоны жилой застройки населенного пункта составляет 25 метров (должно быть не менее 50 м);

- в нарушение п.3.17. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 отсутствует обоснование размещения объекта малого бизнеса, с количеством работающих не более 15 человек, относящегося к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно- защитной зоны) с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения) и уведомление от индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки;

- в нарушение п. 3.12. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», предельное накопление количества отходов на территории предприятия - мебельного производства (древесный опилок, остатки ДВП, ДСП, полимерных материалов и т.п.), которое единовременно допускается размещать на его территории, не определено предприятием ФИО3 на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро - и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух (не представлены);

- в нарушение п. 3.5 СанПиН 2.1.7.1322-03 временное складирование сыпучих отходов мебельного производства (в т.ч. опилки) осуществляется на объекте (в гараже) в открытом виде;

- в нарушение п. 3.1. СанПиН 2.1.7.1322-03 отсутствует (не представлен) проект развития промышленного предприятия или самостоятельный проект обращения с отходами по временному складированию и транспортированию отходов производства (в т.ч. опилки) и потребления предприятия мебельного производства ФИО3;

- в нарушение п.3.15. СанПиН 2.1.7.1322-03 периодичность вывоза накопленных отходов производства, в т.ч. древесные отходы, опилок с территории предприятия не регламентируется лимитами накопления промышленных отходов, которые не определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами;

- в нарушение п. 3.1.1. ч. 3.1., 3.1.7., п.3.2.1- 3.2.4. ч. 3.2., п. 3.3..1-3.3.4 ч. 3.3. разд. 3. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» объект хозяйственной деятельности по изготовлению мебели ФИО3 эксплуатируется без использования малоотходной и безотходной технологии, а также не осуществляются мероприятия по улавливанию, обезвреживанию и утилизации вредных выбросов, отсутствуют (не представлены) материалы и проектные документы по обоснованию обеспечению качества атмосферного воздуха в графическом виде в ...

Выявленные нарушения требований законодательства в части обращения с отходами производства и потребления создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

При проведении осмотра, принадлежащих помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, ФИО3 присутствовал, с протоколом осмотра ознакомлен, копия ему вручена. Возражений и замечаний на протокол осмотра не представлено, фактические обстоятельства, изложенные в нем не оспариваются.

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются собранными доказательствами: фотоматериалами к протоколу осмотра, определением о возбуждении дела от ...г., определениями об истребовании сведений от ...г. ..., ответом администрации МО «Шангальское».

Между тем, полагаю, что указание должностным лицом на нарушение ФИО3 п.3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 является необоснованным, поскольку по данным с сайта Федеральной налоговой службы сведения о ФИО3 в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствуют, и подлежит исключению из протокола об административном правонарушении, что в свою очередь не влияет на квалификацию правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Установив нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, при эксплуатации ФИО3 объекта (гаража) по изготовлению мебели по адресу: ..., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, должностное лицо, проводившее проверку, в присутствии ФИО3 составило протокол об административном правонарушении, который содержит сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от ...г. составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО3, как о лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, возражений и ходатайств при ознакомлении с протоколом от ФИО3 не поступило.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Установленный главой 29 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом соблюден.

Прихожу к выводу, что физическое лицо обязано было и имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло своевременно все зависящие от него меры по их соблюдению и допустило нарушение прав граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Таким образом, приведенными доказательствами подтверждается факт совершения ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по данной статье КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя ФИО3, считаю возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа.

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по реквизитам:

...

...

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Шерягина