Постановление № 5-24/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело № 5-24/2020
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2020 года
г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1,

установил:

23 марта 2020 в период времени с 11 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. должностное лицо ФИО1, являясь ответственным за выполнение работ по текущему содержанию объектов дорожно-мостового хозяйства, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, а именно на 7 км + 300 м. произошло ДТП с участием двух транспортных средств, которые получили механические повреждения, на 6 км. + 600 м. и 4 км. + 950 м. автомобильной дороги общего пользования регионального значения Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча, допустил наличие зимней скользкости ледяных и снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части (стекловидная пленка льда, отсутствует обработка противогололедными материалами), тем самым нарушены требования раздела 8, п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств …, п.п.1.2, 3.2.2 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного Распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 №ОС-548-р. Также допущено наличие дефектов в УСП, образование колейности в снежном накате автомобильной дороги общего пользования регионального значения Беломорск – Сумпосад – Вирандозеро – Нюхча глубиной более 3 см.: глубина колейности на 7 км.+300 м. – 8 см., на 6 км. + 600 м. – 9 см., на 4 км. + 950 м. - 8 см. Тем самым нарушены требования раздела 8, п.8.12 ГОСТ Р 50597-2017, п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств …».

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району в судебное заседание не явился, уведомлены о рассмотрении дела должным образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 - должностные и иные лица ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ( далее – ГОСТ Р 50597-2017) предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В силу положений п.8.12 ГОСТ Р 50597-2017 уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 8.6. Глубина колеи не должна превышать 3 см.

13.03.2019 между КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (Заказчик) и ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (Подрядчик) заключен государственный контракт №16-э/19 на срок с 01.04.2019 по 31.12.2021, согласно которому Заказчик поручил, а Подрядчик принял на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Беломорском районе. К государственному контракту утверждено Техническое задание (приложение №3).

14.03.2019 между ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (Генподрядчик) и ООО ТД «Автомастер» (Субподрядчик) заключен договор субподряда №16-э/19-суб-3, согласно которому Субподрядчик принял на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Беломорском районе. Срок действия договора – с 01.04.2019 по 31.12.2019. 24.12.2019 между сторонами заключено дополнительное соглашение №1, согласно которому срок действия договора субподряда продлен до 31.12.2020.

Мастером дорожного участка ООО «Автомастер» является ФИО1 с 01.01.2020, что подтверждается копией приказа (распоряжения) о приеме на работу №17 от 01.01.2020, копией трудового договора №2 от 01.01.2020.

В соответствии с условиями трудового договора ФИО1 обязался выполнять все работы, обуславливаемые должностью, трудовыми обязанностями и конкретными заданиями (поручениями). Место работы – ООО «Автомастер» - Беломорский район Республики Карелия.

В силу указанных норм должностное лицо – ФИО1 обязано организовать содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в границах поселения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно акту от 23.03.2020, старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району ФИО3 установлено, что на автодороге Беломорск – Сумпосад – Вирандозеро – Нюхча на 7 км.+300 м., 4 км. + 950 м., 6 км. + 600 м. имеется наличие дефектов в уплотненном снежном покрове – колея от 8 до 9 см., наличие зимней скользкости, отсутствие обработки противогололедными материалами. Указанные сведения подтверждены фототаблицей.

Согласно рапорту оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Беломорскому району от 23.03.2020 в 17 час. 05 мин. поступило сообщение о том, что 23.03.2020 в 10 час. 30 мин. на 8 км. автодороги Беломорск – Сумский Посад произошло ДТП с участием двух легковых автомобилей.

Сведения о несоответствии автодороги установленных нормам (колейность, скользкость и пр.) следуют также из письменных объяснений водителей (участников ДТП) М., К.

Из копии журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог следует, что работы на автодороге Беломорск – Сумпосад – Вирандозеро – Нюхча на 7 км.+300 м., 4 км. + 950 м., 6 км. + 600 м. 23.03.2020 не проводились.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, и считает, что в отношении него следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить в Беломорский районный суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток через Беломорский районный суд с момента получения копии постановления.

Судья С.В. Полузерова