Решение № 2-1333/2018 2-1333/2018 ~ М-1057/2018 М-1057/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1333/2018

Дело №2-1333/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир Владимирской области

20 июня 2018 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Забавновой Г.П.,

при секретаре Зайцевой В.В.,

с участием:

истцов ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО3 АнатО. и ФИО4 к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру», Государственному учреждению - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Обществу с ограниченной ответственностью «Илион» о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка,

установил:

ФИО3 и ФИО4, с учетом уточнения исковых требований, обратились в суд с иском к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (далее по тексту – ГКУ УСЗН по г. Владимиру), Государственному учреждению - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ГУ – ВРО ФСС РФ), Обществу с ограниченной ответственностью «Илион» (далее по тексту – ООО «Илион») о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка.

В обоснование исковых требований указали, что ГКУ УСЗН по г. Владимиру ФИО3 было отказано в получении единовременного детского пособия по случаю рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с истечением установленного законом шестимесячного срока. Однако, срок был пропущен по уважительной причине. В связи с необходимостью оспаривания отцовства, дальнейшего установления отцовства, оформлению документов по регистрации ребенка по месту жительства/пребывания в жилом помещении, собственник которого проживает во Франции. Поскольку пособие до настоящего времени не выплачено, просили восстановить срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГКУ УСЗН по г. Владимиру в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ранее представленном отзыве указал, что социальная поддержка в виде единовременного пособия при рождении ребенка предусмотрена ст. ст. 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, и назначается в порядке, установленном разделом IV Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Порядок). Названным законодательством установлено, что право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего (п. 3 ч. 27 Порядка). При обращении в ГКУ УСЗН по г. Владимиру ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставила справку о том, что отец ребенка ФИО4 работает в ООО «Илион». При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ФИО4 относится к категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию. Согласно п. а ч. 29 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с ч. 80 Порядка ЕДВ назначается и выплачивается, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка и носит заявительный порядок. В связи с чем, считает ГКУ УСЗН по г. Владимиру ненадлежащим ответчиком.

Представитель ГУ – ВРО ФСС РФ в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В представленном письменном отзыве указал, что вопрос о восстановлении пропущенного срока обращения за пособием и его назначении в данном случае относится к компетенции суда. В случае признания судом уважительными причины пропуска истцами срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка и его восстановлении, отделение Фонда не возражает против выплаты указанного пособия ФИО4 страхователем его работодателем.

ООО «Илион» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав истцов, суд пришел к следующему.

К видам страхового обеспечения, в соответствии со ст. 1.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" относится, в том числе, и единовременное пособие при рождении ребенка.

Лица, работающие по трудовым договорам, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пп. 1 п. 1 ст. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 вышеуказанного Федерального закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе:

1)организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации;

2)индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств;

3)физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", указано, что единовременное пособие при рождении ребенка является видом государственного пособия, порядок и условия назначения и выплаты которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н был утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок).

Согласно п. 27 указанного Порядка, лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его замещающему, по месту работы (службы).

Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).

В соответствии с п. 10 Положения о фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101, выплата пособий по социальному страхованию, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ, страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Из анализа приведенных норм права следует, что обязанность по выплате единовременного пособия при рождении ребенка возложена на работодателя, за исключение случаев, прямо предусмотренных п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ.

Пунктом 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ предусмотрено, что при обращении за пособием по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, однако данное указание в законе не препятствует и не ограничивает право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков.

Статья 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", также не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении срока, формальное истечение которого не отменяет право на получение государственных пособий в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут, запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом ЗАГС администрации г. Владимира (л.д. ....).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родила дочь ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, что подтверждается свидетельством о рождении № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации г. Владимира (л.д. ....).

При обращении в органы ЗАГСа администрации г. Владимира в свидетельстве о рождении ребенка отцом указали ФИО1, поскольку после расторжения брака не прошло .... дней.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ исключено отцовство ФИО1 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце из актовой записи № о рождении от ДД.ММ.ГГГГ исключены (л.д. ....

Согласно акту об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признан отцом ребенка ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации г. Владимира и присвоением ребенку фамилии – .... (л.д. ....).

Впоследствии в актовую запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 внесены изменения, в графе отец указан – ФИО4, отделом ЗАГС администрации г. Владимира выдано свидетельство о рождении № № (л.д. ....

Письмом ГКУ УСЗН по городу Владимиру от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес ФИО3, в назначении пособия было отказано, так как отец ребенка ФИО4 работает генеральным директором в ООО «Илион» и пропущен шестимесячный срок обращения.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 не работает, а ФИО4 является генеральным директором ООО «Илион», с которым заключен трудовой договор и единовременное пособие при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ему не назначалось и не выплачивалось.

Оценив приведенные доводы истцов, принимая во внимание длительность оформления и получения документов об установлении отцовства, суд считает, что данные причины являются уважительными, в связи с чем, срок для получения ФИО4 единовременного пособия при рождении ребенка в ООО «Илион» подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах ФИО3 в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Илион» о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка удовлетворить.

Восстановить ФИО4 срок на подачу заявления в Общество с ограниченной ответственностью «Илион» о назначении единовременного пособия при рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру», Государственному учреждению - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 АнатО. к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру», Государственному учреждению - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Обществу с ограниченной ответственностью «Илион» о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка – отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Забавнова Г.П.

....