Постановление № 5-39/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело № 5-39/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Княгинино 26 сентября 2019 года

Нижегородская область

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Ширяев Н.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица-Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Княгининская средняя школа №1» (МБ0У «Княгининская средняя общеобразовательная школа №2»), в лице законного представителя директора ФИО1, действующей на основании Устава (ИНН <***>, <...>), с участием представителя Роспотребнадзора ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 24.09.2019 года, составленного ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора поНижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Краснооктябрьском,Пильнинском,Спасском, Сергачском, Сеченовском районах ФИО2, 23 сентября 2019г с 15.10 до 16.00 проведен осмотр входной группы на 1 этаже и помещений2 этажа здания МБОУ «Княгининская СОШ №2» по адресу <...>.

При осмотре входной группы этажа установлено: на двери имеется инструкция поправилам поведения для обучающихся и их родителей о соблюдении дополнительных мербезопасности в период проведения ремонта и объявление о запрете прохода на 2 этаж с 15.00 всвязи с проведением ремонтных работ.

В помещениях 2 этажа (коридоры. санузлы, рекреации) имеют место признаки проводимогоремонта: насечки на стенах, влажная штукатурка на стенах, установлены строительные леса,на полу складированы строительные материалы (цемент. металлопрофиль). Дверь в санузелснята с петель и поддерживается строительными лесами. В коридоре имеется незакрытая инезафиксированная электропроводка. Искусственное освещение в коридорах частичнодемонтировано. Электрощитки на момент осмотра в открытом доступе. Дымовые пожарныедатчики и кнопка пожарной сигнализации заклеены строительным бумажным скотчем.

В дневное время в кабинетах 9 класса. 2 кабинетах для занятий 2 класса, в кабинетахбиологии и физики, расположенных на 2 этаже школы организован учебный процесс.

Выявленные нарушения являются нарушением санитарно-эпидемиологических правил.

Действия (бездействия) юридического лица-Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» ФИО1 вину в содеянном признала, с протоколом согласна, показала, что в школе проводится ремонт, факт проведения учебного процесса во время ремонта не отрицает.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО2 показала, что в целях недопущения нарушения санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности условий обучения в МБОУ «Княгининская СОШ №2» рекомендует приостановить деятельность школы, путем прекращения учебного процесса на 2 этаже здания школы, недопущения обучающихся на 2 этаж школы до окончания ремонтных работ.

Суд, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, считает их достаточными, оценив их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, приходит к следующему:

Согласно ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.4.32 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требованияусловиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», вобщеобразовательном учреждении и пришкольном интернате не допускается проведение всехвидов ремонтных работ в присутствии обучающихся.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечениюбезопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условийдеятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека,угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Судом в судебном заседании установлено, что 23 сентября 2019г с 15.10 до 16.00 проведен осмотр входной группы на 1 этаже и помещений2 этажа здания МБОУ «Княгининская СОШ №2» по адресу <...>.

При осмотре входной группы этажа установлено: на двери имеется инструкция поправшам поведения для обучающихся и их родителей о соблюдении дополнительных мербезопасности в период проведения ремонта и объявление о запрете прохода на 2 этаж с 15.00 всвязи с проведением ремонтных работ.

В помещениях 2 этажа (коридоры. санузлы, рекреации) имеют место признаки проводимогоремонта: насечки на стенах, влажная штукатурка на стенах, установлены строительные леса,на полу складированы строительные материалы (цемент, металлопрофиль). Дверь в санузелснята с петель и поддерживается строительными лесами. В коридоре имеется незакрытая инезафиксированная электропроводка. Искусственное освещение в коридорах частичнодемонтировано. Электрощитки на момент осмотра в открытом доступе. Дымовые пожарныедатчики и кнопка пожарной сигнализации заклеены строительным бумажным скотчем.

В дневное время в кабинетах 9 класса. 2 кабинетах для занятий 2 класса, в кабинетахбиологии и физики, расположенных на 2 этаже школы организован учебный процесс.

Проведение ремонтных работ в присутствии обучающихся является нарушением п. 4.32СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям и организацииобучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которого: В общеобразовательномучреждении и пришкольном интернате не допускается проведение всех видов ремонтных работ вприсутствии обучающихся.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Нарушение юридическим лицом-МБОУ«Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.09.2019 года (л.д. 2-4), протоколом об административном правонарушении от 24.09.2019 года (л.д.6-8), распоряжением администрации Княгининского района Нижегородской области № 3015 от 24.12.2015 года «Об утверждении Устава МБОУ«Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» в новой редакции (л.д.9), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.10-14).

Действия (бездействия) юридического лица- Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ среди прочих видов наказания предусматривает административное приостановление деятельности.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.

Судом в судебном заседании установлено, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью человека..

Применение наказания в виде штрафа не позволит достичь цели административного наказания и устранить непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей избрать для юридического лица МБОУ«Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» вид наказания в виде административного приостановлении деятельности, а именно прекращения учебного процесса на 2-ом этаже здания школы, недопущения обучающихся на 2-ой этаж школы до окончания ремонтных работ, расположенной по адресу, <...> - сроком на 45 суток.

В соответствии со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом немедленно после вынесения такого постановления.

На основании вышеизложенного, с учетом требований ст.2.10, 3.1., 4.1, 3.12 КоАП РФ, руководствуясь ст.6.3, 29.7- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо- Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» ( ИНН <***>, <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно прекращения учебного процесса на 2-ом этаже здания школы, недопущения обучающихся на 2-ой этаж школы до окончания ремонтных работ, расположенной по адресу, <...> - сроком на 45 суток, путем запрета доступа посторонних лиц на 2-ой этаж школы.

Доступ людей на 2-ой этаж здания школы разрешить только с целью проведения ремонтных мероприятий.

Срок приостановление деятельности МБОУ «Княгининская средняя общеобразовательная школа №2», расположенной по адресу, <...>, а именно прекращения учебного процесса на 2-ом этаже здания школы, недопущения обучающихся на 2-ой этаж школы до окончания ремонтных работ, расположенной по адресу, <...> - сроком на 45 суток, путем запрета доступа посторонних лиц на 2-ой этаж школы исчислять с 8 часов 00 минут 27 сентября 2019 года.

Возложить на директора МБОУ «Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» обязанность по своевременному выполнению вышеуказанных мероприятий в период приостановления деятельности.

Разъяснить директору МБОУ «Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» его право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении приостановлении деятельности МБОУ « Княгининская средняя общеобразовательная школа №2» в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности объекта будут устранены ранее назначенного срока.

Постановление об административном приостановлении деятельности МБОУ «Княгининская средняя общеобразовательная школа №2», расположенной по адресу, Нижегородская область, Княгининский район, город Княгинино, <...> подлежит исполнению судебным приставом Княгининского подразделения судебных приставов немедленно.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Нижегородский областной суд.

Судья Н.Н. Ширяев