Постановление № 5-586/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-586/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 02 июля 2019 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе – курорте Геленджике специалистом-экспертом территориального отдела ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в организации розничной торговли – магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1, а именно: в организации имеется двухсекционная производственная ванна с подводкой холодной и горячей воды (установлено водонагревательное оборудование). Производственная ванна используется для мытья оборудования и торгового инвентаря. Договор на поставку воды не представлен. ИП ФИО1 предъявлен источник централизованного водоснабжения, расположенный на прилегающей территории магазина. Воды из нецентрализованного источника по внутренним водопроводным сетям попадает к производственной ванне. При этом, характеристика источника нецентрализованного водоснабжения не определена (геологические и гидрогеологические данные, результаты санитарного обследования близлежайшей территории). А также не осуществляется лабораторный контроль качества воды, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к составу и свойствам воды нецентрализованного водоснабжения. Использование воды от неизвестного водоисточника не подтверждает ее безопасность и создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний: острые кишечные инфекции, в том числе дизентерия, сальмонеллез, брюшной тиф, гепатит «А», холера, а так же массовых инфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением: ст. 11, ч.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 2.1, 2.2, 4.1, 5.1, 6.1, 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО3 явился, вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что допущенные нарушения устранены в настоящее время, в подтверждение представил копию договора №-ЮЛ на отпуск питьевой воды в спец.автотранспорт «Поставщика» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.

Санитарные правила, согласно ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Согласно п.п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам, приведенным в таблице, в зависимости от местных природных и санитарных условий, а также эпидемической обстановки в населенном месте, перечень контролируемых показателей качества воды, приведенных в п. 4.1, расширяется по постановлению Главного государственного санитарного врача по соответствующей территории с включением дополнительных микробиологических и (или) химических показателей. На территориях, официально признанных зонами радиационного загрязнения, качество воды в источниках нецентрализованного водоснабжения по показателям радиационной безопасности оценивается в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 (зарегистрированы в Минюсте РФ 31 октября 2001 г., регистрационный N 3011).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины ИП ФИО3, в материалы дела представлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРИП, которые указывают на событие и состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.5 КоАП РФ, подтверждающие, факт виновности ИП.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив все вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 является субъектом вменяемого ему правонарушения, и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей по делу не установлено.

При этом судом учитывается, что ИП ФИО3 в настоящее время устранил допущенные нарушения, однако признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ полагает невозможным и назначает виновному лицу наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, на основании которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю) лицевой счет <***>, КПП 230801001 ОКТМО 03708000 ИНН <***> ОКАТО 03408000000, номер счета получателя платежа 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК 040349001 КБК 141116280000160000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: