Решение № 2-7368/2017 2-7368/2017~М-6302/2017 М-6302/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-7368/2017

2-7368/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одинцово

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении,

У с т а н о в и л:

Истец предъявила в суд вышеназванный иск к ответчику, в окончательной редакции своих требований просит:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда России № 2 по г. Москве и Московской области № 14833926790 от 26.04.2017г. об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по Одинцовскому району назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 30.01.2017 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в лечебных учреждениях в течение 35 лет 10 месяцев 4 дней, включив в период осуществлен такой деятельности работу:

С 01.08.1987 г. по 12.06.1994г в должности заведующей медпрофилакторием колхоза им. Ворошилова с. Санжариха 4 года месяцев 4 дня в льготном исчислении (1 года за 1,2 года);

с 13.06.1991 г. по 31.11.1991 года, с 01.12.1991 года по 31.10.1999 года должности медицинской сестры «Черкасской областной психиатрической больницы № 1» 16 лет 9 месяцев 8 дней в льготном исчислении (1 год за 2 года);

с 01.11.1999 года по 11.04.2001 года, с 18.04.2001 года по 31.12.2001 года в должности медицинской cecтры «Черкасской областной психиатрической больницы № 1» 4 года 3 месяца 27 дней в льготном исчислении (1 год за 2 года);

с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года в должности медицинской сестры «Черкасской областной психиатрической больницы № 1» 1 года в льготно исчислении (1 год за 2 года);

с 14.10.2002 года по 29.11.2002 в должности медицинской сестры Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии Минздрава РФ 1 месяц 15 дней в календарном исчислении.

Указанные периоды исключены ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости, чем нарушены ее пенсионные права.

В судебном заседании ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 явилась, на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 явился, представил письменные возражения на иск с заверенной копией пенсионного дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости медицинских работников определяются в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13. 06. 2006 г. № 464 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений», Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Реализуя предусмотренное законом право на пенсионное обеспечение, 30.01.2017 года истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по Одинцовскому району с заявлением и необходимыми документами для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28. 12. 2013 г. «О страховых пенсиях в РФ», т.к. истец осуществляла лечебную деятельность и при наличии стажа имеет право на получение страховой пенсии по старости независимо от возраста.

26.04.2017 года ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по Одинцовскому району рассмотрело на комиссии заявление истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 30 лет, в назначении пенсии истцу отказано.

В соответствии с подсчетом ответчика стаж работы составляет 24 года 12 дней, при требуемом 30 лет. При этом из стажа работы исключены следующие периоды:

с 01.08.1987 г. по 12.06.1991 г. (3 года 10 месяцев 12 дней в календарном исчислении) в должности заведующей медпрофилакторием колхоза им. Ворошолова с. Санжариха Смелянской центральной райбольницы, так как должность не предусмотрена Перечнем № 1397 от 17.12.1959 г. и Списком № 464 от 06.09.1991 г.;

с 13.06.1991 г. по 31.11.1991 года, с 01.12.1991 года по 31.10.1999 года должности медицинской сестры «Черкасской областной психиатрической больницы № 1» 16 лет 9 месяцев 8 дней в льготном исчислении (1 год за 2 года);

с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. (2 г. 2 месяца в календарном исчислении) в должности медсестры Коммунального учреждения «Черкасская областная психиатрическая больница» в связи с отсутствием подтверждения выполнения работы в течение полного рабочего дня на 1 ставку;

с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года (6 месяцев) в должности медсестры учреждения «Черкасская областная психиатрическая больница» Украина, в связи с отсутствием сведений об оплате страховых взносов в ПФ Украины;

с 14.10.2002 года по 29.11.2002 (1 мес. 15дней в календарном исчислении), так как не подтверждена уплата страховых взносов в ПФ РФ;

В соответствии постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П ст. 6 (ч.2), 15 (ч.2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданских прав на трудовую пенсию» для реализации моего права на досрочную пенсию в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения необходимо и достаточно соблюдения следующих условий: выполнение лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения независимо от формы собственности такого учреждения;

выполнение именно лечебной деятельности, связанной с охраной здоровья населения.

Разрешая спорные правоотношения, суд исходит из следующего.

По периоду с 01.08.1987 г. по 12.06.1991 г.

Согласно сообщению Министерства здравоохранения РФ от 01.03.2000 года № 2510/2126-32, согласованному с Министерством труда и социального развития и Пенсионным фондом РФ, период работы до 01.11.1999 года включается в выслугу в соответствии со «старым» Списком и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Указанным Списком предусмотрено право на получение пенсии за выслугу лет средним медицинским персоналом независимо от наименования должности и названия медицинского учреждения всех форм собственности. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» (в ред. От 03.08.1872 г.) утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет». Указанным перечнем в разделе II п. 1 указано, что такое право предоставлено медицинским сестрам независимо от наименования должности. При этом в соответствии с п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения указано, что если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1, 2 месяца.

Следовательно, указанный период должен быть включен в специальный стаж с учетом льготного периода, поскольку работу я осуществляла в сельской местности, и составляет 4 года 8 месяцев 4 дня.

Период работы с 13.06.1991 г. по 31.11.1991 года, с 01.12.1991 года по 31.10.1999 года учтен без льгот как 7 лет,11 мес., 1 день, а должен быть засчитан в специальный стаж в двойном размере в соответствии со ст. 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Такое положение предусмотрено ст. 6, 10, 11 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». В связи с этим стаж работы за указанный период должен составлять 16 лет 9 месяцев 8 дней.

Период с 01.11.1999 г. по 11.04.2001г., с 18.04.2001 года по 31.12.2001 года. Досрочная пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения должна назначаться после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066. Мне отказано во включении этого периода в специальный стаж, в связи с отсутствием подтверждения работы на полную ставку. Данное обстоятельство подтверждается справкой Коммунального учреждения «Черкасская областная психиатрическая больница» Черкасского областного совета № 258/01-17 от 12.06.2017 г. В трудовой книжке за указанный период также нет сведений о выполнении мной работы по совместительству или о совмещении профессий. Льготный стаж за этот период должен быть исчислен двойном размере в соответствии со ст. 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Такое положение предусмотрено ст. 6, 10, 11 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». В связи с этим стаж работы за указанный период должен составлять 4 года 4 месяца 2 дня.

Период с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года должен быть включен в специальный стаж, поскольку оплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а не работника. Выплата или нет этих страховых взносов не является основанием для отказа мне во включение времени работы в специальный стаж. Льготный стаж за этот период должен быть исчислен двойном размере в соответствии со ст. 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Такое положение предусмотрено ст. 6, 10, 11 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». В связи с этим стаж работы за указанный период должен составлять 1 год.

Период работы с 14.10.2002 года по 29.11.2002 года также должен быть включен в специальный стаж, поскольку выплата страховые взносов является обязанностью работодателя, Российского НЦВМиК Минздрава РФ. Неуплата таких взносов не влияет на права работников на назначение пенсии за выслугу лет, а является основаниям для предъявления требований к работодателю. Специальный стаж составляет 1 месяц 15 дней.

Итого общий стаж работы в льготном исчислении у истца составляет 35 лет 10 месяцев, 4 дня., при требуемом - 30 лет.

Таким образом, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, и отказ в назначении пенсии является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда России № 2 по г. Москве и Московской области № 14833926790 от 26.04.2017г. об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по Одинцовскому району назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 30.01.2017 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в лечебных учреждениях в течение 35 лет 10 месяцев 4 дней, включив в период осуществлен такой деятельности работу:

С 01.08.1987 г. по 12.06.1994г в должности заведующей медпрофилакторием колхоза им. Ворошилова с. Санжариха 4 года 8 месяцев 4 дня в льготном исчислении (1 года за 1,2 года);

С 13.06.1991 г. по 31.11.1991 года, с 01.12.1991 года по 31.10.1999 года должности медицинской сестры «Черкасской областной психиатрической больницы № 1» 16 лет 9 месяцев 8 дней в льготном исчислении (1 год за 2 года);

С 01.11.1999 года по 11.04.2001 года, с 18.04.2001 года по 31.12.2001 года в должности медицинской cecтры «Черкасской областной психиатрической больницы № 1» 4 года 3 месяца 27 дней в льготном исчислении (1 год за 2 года);

С 01.01.2002 года по 01.07.2002 года в должности медицинской сестры «Черкасской областной психиатрической больницы № 1» 1 года в льготно исчислении (1 год за 2 года);

С 14.10.2002 года по 29.11.2002 в должности медицинской сестры Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии Минздрава РФ 1 месяц 15 дней в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.09.2017г.

Судья: