Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-996/2018;)~М-959/2018 2-996/2018 М-959/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2- 22/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 09 января 2019г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре Бритченко А.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Николаевском районе Хабаровского края, Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю о восстановлении права на распоряжение средствами материнского семейного капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд в иском к УПФР в Николаевском районе Хабаровского края о восстановлении права на распоряжение средствами материнского семейного капитала, ссылаясь на то, что в 2016г. она пожелала распорядиться сертификатом материнского семейного капитала для покупки квартиры, расположенной в <адрес> ФИО1 Но сделка была прекращена в связи с недостаточностью денежных средств. Продавец ФИО1 вернула деньги в размере <данные изъяты> коп. в Управление Пенсионного фонда в Николаевском районе. Исходя из этого, она не распорядилась средствами МСК. Просит восстановить права на распоряжение средствами МСК.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда от 13.12.2018г. по настоящему делу в качестве ответчика было привлечено Отделение ПФР по Хабаровскому краю.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования с учетом уточнений, и просила суд восстановить ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала с последующей индексацией, дополнительно пояснив, что после того, как договор купли-продажи между ней и ФИО1 был расторгнут и ФИО3 вернула денежные средства в УПФР в Николаевском районе, то она обратилась в УПФР в Николаевском районе и ей пояснили, что денежные средства действительно возвращены ФИО1 В 2018г. она решили улучшить свои жилищные условия, так как ребенок пошел в школу и обратилась в УПФР в Николаевском районе с вопросом о распоряжении средствами МСК. Однако представители УПФР в Николаевском районе ей пояснили, что на ее счету 00 руб. 00 коп., а затем порекомендовали обратиться в суд. При этом, каких –либо письменных документов УПФР в Николаевском районе ей предоставлено не было.

Представители УПФР в Николаевском районе в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не предоставили, предоставили ранее письменный отзыв, из которого следует, что ФИО2 состояла на учете в УПФР в Николаевском районе, как владелец сертификата на материнский (семейный) капитал. 26.11.2015г. ФИО2 обратилась с заявлением о распоряжении средствами М(С)К на оплату приобретаемого жилого помещения по адресу: <адрес> на сумму <данные изъяты> коп. По заявлению ФИО2 в соответствии с Правилами № 862 и Административным регламентом № 346н вынесено удовлетворительное решение от 22.12.2015г. Отделением ПФР по Хабаровскому краю средства перечислены за счет средств М(С)К в сумме <данные изъяты> коп. на счет ФИО1 платежным поручением № 107926 от 29.12.2015г. 26.01.2016г. на счет Отделения ПФР по Хабаровскому краю от ФИО1 поступил возврат на сумму <данные изъяты> коп. Отделением ПФР по Хабаровскому краю был произведен возврат в бюджет ПФР.

Представители Отделения ПФР по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, из которого следует, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

15.12.2011г. ФИО2 УПФР в Николаевском районе выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> коп.

26.11.2015г. ФИО2 обратилась в УПФР в Николаевском районе с письменным заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и предоставлены сведения к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

22.12.2015г. УПФР в Николаевском районе Хабаровского края принято решение № 193 об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере <данные изъяты> коп. и осуществить перечисление денежных средств ФИО1 по договору от 09.11.2015г.

Из выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО2 следует, что 29.12.2015г.денежные средства материнского (семейного)капитала в размере <данные изъяты> коп. перечислены на приобретение жилья согласно платежному поручению № 107926 от 29.12.2015г. Доступные средства МСК: 0,00 руб.

Согласно платежному поручению № 845539 от 26.01.2016г. ФИО1 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>. ОПФР по Хабаровскому краю.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п. п. 1, 2 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей - инвалидов.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, УПФР в Николаевском районе Хабаровского края 15.12.2011г. ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму <данные изъяты> коп.

26.11.2015г. ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением УПФР в Николаевском районе Хабаровского края от 22.12.2015г. № 193 заявление истицы о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства направлены на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от 09.11.2015г. в сумме <данные изъяты>.

Средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> коп. возвращены ФИО1 в Отделение ПФР по Хабаровскому краю. Факт поступления денежных средств в размере 453026 рублей 00 коп. подтверждается платежным поручением от 26.01.2016г. № 84539.

Вместе с тем, согласно Выписке из финансовой части лицевого счета ФИО2 следует, что доступные средства МСК составляют 00 руб. 00 коп.

Принимая во внимание, что поскольку средствами материнского (семейного) капитала ФИО2 не распорядилась, последние возвращены в пенсионный орган, в связи с чем, цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 об индексации размера материнского (семейного) капитала, суд исходит из того, что отсутствие в законодательстве нормы, предусматривающей возобновление права на меры государственной поддержки в связи с возвратом, ранее перечисленных средств в федеральный бюджет и реализацией права на их получение, не может ограничивать права родителя и его детей на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Поскольку установлено, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, то следовательно имеет право на данную меру государственной поддержки в полном объеме.

Не смотря на то, что истец ФИО2 ранее распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, но впоследствии эти средства были возвращены в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, то истец вправе распорядиться ими вновь в том же объеме, в том числе с учетом индексации, поскольку материнский (семейный) капитал является дополнительной мерой государственной поддержки семей, законом предусмотрено ежегодно пересматривать его с учетом темпов роста инфляции, то истец не должен быть в худшем положении, по сравнению с лицами, имеющими аналогичное право.

Принимая во внимание, что государственный сертификат и решения о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО2 принимались УПФР в Николаевском районе Хабаровского края, то именно УПФР в Николаевском районе Хабаровского края является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края восстановить ФИО2 в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии NМК-4 № от 13 декабря 2011 г. в размере <данные изъяты> коп., с индексацией в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 ( триста ) рублей 00 копеек.

Отделение ПФР по Хабаровскому краю от гражданско- правовой ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 января 2019г.

Судья Ковадло О.Д.