Решение № 2-735/2018 2-735/2018~М-618/2018 М-618/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-735/2018

Дело № 2-735/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 03 сентября 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Желудковой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 19.03.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 31.05.2018 года ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, при этом специальный стаж истца составил 2 года 11 месяцев 05 дней, ответчиком не зачтены периоды работы с 20.06.1987 года по 13.03.1992 года- электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с 01.12.1993 года по 01.04.2004 года- электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с 02.04.2004 года по 29.12.2007 года- сварщиком в <данные изъяты>, а всего 18 лет 09 месяцев 23 дня. Истец считает данный отказ не законным, просит решение об отказе в установлении пенсии от 31.05.2018 года <№> отменить, обязать ответчика включить периоды работы с 20.06.1987 года по 13.03.1992 года- электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с 01.12.1993 года по 01.04.2004 года- электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с 02.04.2004 года по 29.12.2007 года- сварщиком в <данные изъяты> в специальный стаж истца, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.03.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что в период с 20.06.1987 года по 13.03.1992 года и с 01.12.1993 года по 01.04.2004 года работал электрогазосварщиком в <данные изъяты> который в последующем был переименован в <данные изъяты>, работал полный рабочий день, отвлечений на другие виды работ не было, в период с 02.04.2004 года по 29.12.2007 года работал сварщиком в <данные изъяты> полный рабочий день, отвлечений на другие виды работ не было.

Представитель ответчика государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д.20,21).

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, исследовав письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года, (в ред. Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно названному Постановлению Правительства РФ к работам, выполненным до 01 января 1992 года, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены такие профессии как газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные (раздел XXXII Списка).

При формировании Списка N 2 в 1991 году, в XXXIII раздел внесены профессии "электрогазосварщик" и "электросварщик" с уточняющими условиями. Право на досрочную пенсию имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 "газосварщики", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", позицией 23200000-19905 предусмотрена профессия "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Указанные профессии после 01.01.1992 года подлежат к зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и следует из материалов дела, 05.03.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 31.05.2018 года <№> государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края ФИО1 отказано в установлении пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж зачтены периоды работы с 16.03.1992 года по 30.11.1993 год- в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 16.11.2015 года по 31.03.2016 года- в качестве кочегара в <данные изъяты>, с 01.01.2017 года по 18.05.2017 года- в качестве кочегара в <данные изъяты>, с 19.09.2017 года по 19.03.2018 года- в качестве кочегара в <данные изъяты>.

В специальный стаж ФИО1 не зачеты периоды работы:

С 20.06.1987 года по 13.03.1992 год- в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 01.12.1993 года по 01.04.2004 год- в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>, с 02.04.2004 года по 29.12.2007 год- в качестве сварщика в <данные изъяты>, так как документально не доказан факт льготной работы ФИО1 в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 20.06.1987 года по 13.03.1992 год подлежат удовлетворению в части.

Из представленной в пенсионное дело ФИО1 архивной справки, карточки формы Т2 следует, что ФИО1 в <данные изъяты> переведен сварщиком 3 разряда с 03.07.1987 года, в лицевых счетах ФИО1 значится сварщиком с 1988 года, согласно удостоверению сварщика ФИО1 прошел обучение в учебно-курсовом комбинате по электросварке.

Показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3 подтверждена работа ФИО1 в спорный период сварщиком.

Учитывая Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, действовавший до 01.01.1992 года, которым до 01 января 1992 года право на льготное пенсионное обеспечение электросварщика не ставилось в зависимость от условий труда, то есть применения определенного вида сварки, а также письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, из которого следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, период работы истца в <данные изъяты> с 03.07.1987 года по 31.12.1991 год подлежит зачету в его специальный стаж без подтверждения характера работы (вида сварки) и полной занятости в течение рабочего дня.

Требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 года по 13.03.1992 год в качестве электрогазосварщика (сварщика) в <данные изъяты>, с 01.12.1993 года по 01.04.2004 года в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> и с 02.04.2004 года по 29.12.2007 года в качестве сварщика в <данные изъяты> подлежат оставлению без удовлетворения.

При применении Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 необходимым условием включения в специальный стаж работы газоэлектросварщиком является документальное подтверждение вида применяемой сварки, то есть установлению подлежит характер выполняемой работы.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, показания свидетелей о характере и условиях работы истца не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

Допустимых доказательств подтверждающих характер работы истца, то есть используемый им вид сварки, суду не представлено.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, следует, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.

В нарушение требований положений ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что истец в спорные периоды выполнял работу по профессии, предусмотренной списком, в течение полного рабочего дня также не представлено. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, доказательствами полной занятости являться не могут.

При таком положении достаточных правовых оснований для включения периодов работы истца с 01.01.1992 года по 13.03.1992 год в качестве электрогазосварщика (сварщика) в <данные изъяты>, с 01.12.1993 года по 01.04.2004 года в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> и с 02.04.2004 года по 29.12.2007 года в качестве сварщика в <данные изъяты> не имеется.

Таким образом, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 7 лет 05 месяцев 03 дня ( 2 года 11 месяцев 05 дней зачтены ответчиком и 04 года 05 месяцев 28 дней зачтены судом), то есть не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев), в связи с чем он имеет право на назначение досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста в 58 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующий период с 03.07.1987 года по 31.12.1991 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2018 года.

Судья О.Ю.Янаева