Решение № 2-225/2017 2-225/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-225/2017

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Староминская Краснодарского края 31 июля 2017 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.,

с участием

истца ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указывая, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, беспрерывно осуществляет свою трудовую деятельность на железнодорожном транспорте в сфере железнодорожных-строительных работ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его стаж на железнодорожном транспорте составлял 36 лет 2 месяца. В периоды времени: с 01.05.1988г. по 31.05.1998г. и с 01.08.1998г. по 23.05.2001г. работал в должности машиниста выправочно-подбивочной-рихтовочной машины (ВПРМ) на 25-й Староминской дистанции пути Северо-Кавказской железной дороги; с 04.07.2001г. по 11.04.2016г. работал в должностях машиниста и помощника машиниста железнодорожной-строительной машины ВПР-02М, машиниста путевой машины ДСП-СН №, машиниста железнодорожной-строительной машины ВПР-02М и путевой машины ВПРС- 03 № Новочеркасской машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин <адрес>-Кавказской железной дороги.

В феврале 2016 года он обратился в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием оснований для её назначения в соответствии с пп.5 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, однако решением комиссии Управления ПФР в <адрес> вышеуказанные периоды работы не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Полагает данный отказ незаконным, поскольку условия его работы превышают утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессии и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» профессии машинистов и помощников машинистов автомотрис и мотовозов.

Истец просил суд признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости (Протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №). Обязать Управление ПФР в <адрес> включить в мой специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периоды работы: с 01.05.1988г. по 31.05.1998г. и с 01.08.1998г. по 23.05.2001г. в должности машиниста выправочно-подбивочной-рихтовочной машины (ВПРМ) на 25-й Староминской дистанции пути Северо-Кавказской железной дороги; с 04.07.2001г. по 11.04.2016г. в должностях машиниста и помощника машиниста железнодорожной-строительной машины ВПР-02М, машиниста путевой машины ДСП-СН №, машиниста железнодорожной-строительной машины ВПР-02М и путевой машины ВПРС-03 № Новочеркасской машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин <адрес>-Кавказской железной дороги. Обязать Управление ПФР в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в суд направил заявление, в котором просил в иске отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом РФ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Названный Федеральный закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (ст. 8), предусматривает также порядок сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Пункт 20 ст. 21 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа, а также выясняет, имеются ли у гражданина основания для включения периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании п. 2 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения да железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", которым предусмотрены машинисты и помощники машинистов мотовозов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащий в подразделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" профессии "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессии и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» включены: машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; машинисты и помощники машинистов паровозов; машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу машинисты и помощники машинистов тепловозов; машинисты и помощники машинистов электровозов; машинисты и помощники машинистов дизель - поездов; машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций); машинисты - инструкторы локомотивных бригад.

Выправочно - подбивочно – рихтовочная машина является железнодорожно - строительной машиной.

Должность машиниста и помощника машиниста железнодорожно-строительной машины выправочно - подбивочно – рихтовочной машины в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не включена.

Кроме того, в соответствии с параграфами 11а, 18, 10 Единый тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочихВыпуск 56 Раздел: Железнодорожный транспорт и метрополитен(утв. постановлением Госкомтруда ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 283/24-82), «Машинист железнодорожно-строительных машин», «машинист мотовоза», машинист «автомотрисы» являются разными профессиями.

Согласно ныне действующему Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих утвержденному приказом министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 68н "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 52, разделы: "Железнодорожный транспорт"; "Морской и речной транспорт" профессии «Машинист железнодорожно-строительных машин», «машинист мотовоза», машинист «автомотрисы» также имеют различные характеристики.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для установления тождества профессий машинист (помощник машиниста) железнодорожно-строительных машин, мотовоза, автомотрисы.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий С.А. Селюк