Решение № 2-1798/2018 2-1798/2018~М-1525/2018 М-1525/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-1798/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1798/18 по иску ФИО4 ФИО23, ФИО4 ФИО24, ФИО4 ФИО25 к Администрации г.о. Самара, Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом, признании права собственности и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО22, ФИО29, ФИО30 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом, признании права собственности и установлении границ земельного участка, в обоснование заявленных требований, указав, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (Доля 5/6) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании: свидетельства о праве собственности, удостоверенного ФИО5, государственным нотариусом Железнодорожной Государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. и зарегистрированного в реестре за №, Дубликат бланк: <адрес> удостоверен нотариусом <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГг. и зарегистрирован в реестре За № (1/2 доли). Документ – основание: Договор купли-продажи, удостоверенный Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированный в реестре за №. Состоящего из дома одноэтажного, деревянного, полезной площадью 26.2 кв.м, жилой площадью 26.2 кв.м служб и сооружений и расположенного на земельном участке мерою 420,5 кв. м; свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенным ФИО5, государственным нотариусом Железнодорожной Государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. и зарегистрированного в реестре за №, Дубликат бланк: <адрес> удостоверен нотариусом <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГг. и зарегистрирован в реестре за № (1/6 доли); Справкой № с последнего места жительства наследодателя от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей правомочность фактического принятия истцом (1) ФИО1, как наследницей первой очереди, зарегистрированной и проживающей совместно с наследодателем – сыном ФИО20, наследства, состоящего из 1/6 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (1/6 доли), принадлежит дом одноэтажный, деревянный, полезной площадью 26.2 кв.м, жилой площадью 26.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (Доля 1/12 каждого) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.04.1990г., удостоверенного ФИО5, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> г.. Куйбышева, по реестру №, принадлежит дом одноэтажный, деревянный, полезной площадью 26.2 кв.м, жилой площадью 26.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий с 1980 г. по 2016г. произведена реконструкция жилого дома, в результате чего общая площадь дома составила 124,0 кв.м. Согласно техническому, санитарному, пожарному заключениям произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, она выполнена в соответствии с действующими нормами СНиП, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности. Строительные мероприятия по реконструкции жилого дома не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью. Претензии к истцам со стороны третьих лиц в результате произведенной реконструкции жилого дома отсутствуют. Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет по результатам инвентаризации и ему присвоен кадастровый №.

За узаконением самовольной реконструкции жилого дома истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о согласовании самовольно выполненной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив необходимые документы.

Истцами получено уведомление Департамента Управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка, мотивированное тем, что согласование самовольно реконструированных объектов капитального строительства действующим законодательством не предусмотрено. Право собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> может быть признано в судебном порядке.

В процессе эксплуатации, силами жильцов, собственников указанного жилого дома, а именно: истцом ФИО1, ее мужем, были произведены работы по благоустройству данного дома, что повлекло за собой изменение площади, а именно: построены жилые пристройки к основному дому (литера А2, А3, А4) и сени (литер а2), что позволило собственникам увеличить площадь на 32 кв.м. В настоящее время, в результате реконструкции, общая площадь всех помещений здания составляет 124,0 кв.м., общая площадь жилого помещения – 115,8 кв. м, жилая площадь – 53,0 кв. м, подсобная – 62,8 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования – 8,2 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются прилагаемым техпаспортом, подготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Заключением по инженерно-техническому обследованию указанного жилого дома (шифр 2027.16-ТЗ), подготовленного ООО «Консоль» состояние жилого дома после строительства пристроев (литера А2, А3, А4) и сеней (литер а2) следующее: состояние фундаментов работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации, состояние стен работоспособное, состояние полов работоспособное, состояние оконных и дверных заполнений работоспособное, состояние крыши и кровли работоспособное, состояния инженерных сетей и оборудования работоспособное. В результате проведенного обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>- специалистами ООО «Консоль» было установлено, что реконструкция жилого <адрес>, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности дома в целом. В экспертном заключении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГг. № г. указано, что по результатам проведенной экспертизы установлено: реконструкция жилого дома (литера А2, А3, А4, а2) расположенного по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: п.п. 2.7, 3.1, 4.7, 5.1, 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению ООО «ВДПО» <адрес> отделения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после комплекса выполненных строительно-монтажных работ по реконструкции жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также соответствует другим требованиям, действующих нормативных документов в области пожарной безопасности для объектов данной категории.

Произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы выполнены в соответствии с действующими нормами : СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 55.13330.2011* «Дома жилые одноквартирные», СП 20.13330.2011*»Нагрузки и воздействия», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно- технические системы», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 17.13330.2011 «Кровли». Реконструкция согласована с «Самарагаз». Реконструированный жилой дом находится в границах спорного земельного участка.

По данным БТИ от 29.12.2015г., исх. №, первому собственнику жилого дома, ФИО7, был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, на праве личной собственности (договор от 04.03.1952г. №, удостоверенный в Государственной нотариальной конторые <адрес> 17.02.1953г., по реестру №), В указанном договоре площадь земельного участка составляет 467 кв.м. Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объектами недвижимости могли быть предоставлены собственнику домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования. Оригинал документа, о предоставлении земельного участка предыдущему владельцу, у истцов отсутствует. Однако, отсутствие документа о праве постоянного (бессрочного) пользования не может говорить об отсутствии самого права. Площадь земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ, по данным БТИ, составляла 420,5 кв.м. Площадь земельного участка, уточненная в порядке межевания, согласно плану установления границ, выполненного кадастровым инженером ООО «Регион-С» ФИО8 27.03.2018г, составляет 500,0 кв.м. Местоположение границ спорного земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Споров по границам земельного участка не имеется и подтверждается актом согласования границ с правообладателями смежных земельных участков. Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате порядка пользования, участок незначительно поменял свою конфигурацию, при этом площадь земельного участка уточнена с использованием новейшей ОР8-аппаратуры и высококачественной геодезической техники. При этом, увеличение в порядке пользования площади спорного земельного участка не превышает минимальный размер (300 кв.м.), установленный Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № «Об утверждении правил застройки и землепользования в <адрес>» в зоне Ж-2 (Зона смешанной малоэтажной застройки).

Из данного проекта границ следует, что испрашиваемый земельный участок, площадью 500 кв.м, частично расположен в границах красных линий (112 кв. м.).

В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами … и другими объектами.

Однако, на момент предоставления спорного земельного участка в постоянное пользование красные линии (обозначающие земли общего пользования) – отсутствовали. На спорном земельном участке не было расположено объектов общего пользования и в настоящее время также не имеется. В данном случае, возведение в установленном порядке на спорном земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования. Указанные обстоятельства исключают общедоступность использования спорного земельного участка, которая является обязательным признаком земель общего пользования. Следовательно, спорный земельный участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Также, согласно ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры. Действительно, законодателем установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, однако данный запрет распространен на земельные участки общего пользования, уже занятие улицами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования. Что касается красных линий, обозначающих в том числе, земли общего пользования, то судом установлено, что спорный земельный участок не занимает общие земли.

За предоставлением земельного участка в собственность истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара, предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, однако о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно Департамент управления имуществом г.о. Самара было отказано. Данный отказ они считают незаконным, и просят суд признать за ФИО1 право общей долевой собственности 5/6 доли, ФИО2 и ФИО3 на 1/12 доли каждому, на земельный участок площадью 388 кв.м, расположенный по по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просили суд признать право общей долевой собственности за ФИО1 на 5/6 долей, за ФИО2 и ФИО3 по 1/12 доли за каждым, на реконструированный жилой дом, общей площадью 124,0 кв.м, жилой площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0122007:570, расположенного по адресу: <адрес>. Признать право общей долевой собственности за ФИО1 на 5/6 долей, за ФИО2 и ФИО3 по 1/12 доли за каждым, на земельный участок, общей площадью 500,0 кв.м, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Установить границы, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, земельного участка, общей площадью 500,0 кв.м, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Регион-С» ФИО8

В судебном заседании представители истцов по доверенности ФИО9, ФИО10 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара, не явился, извещался в установленном законом порядке, представив суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Железнодорожного внутригородского района г. Самары, не явился, извещался в установленном законом порядке, представив суду письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица ФФГБУ "ФКП "Росреестра" по Самарской области, надлежащим образом извещенного о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв, в котором разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о. Самара, АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", ООО «Регион-С», надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей истцов, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 9.06. 2003 года №69-ФЗ), государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

Согласно ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

8 декабря 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 23.11.2007 года № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», согласно которому были внесены изменения в ст. 25.2. ФЗ от 21.07.1999 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п. 7 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам данной статьи.

Нормы Земельного кодекса РФ, ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми установлено, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.

На основании п.4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР» (то есть до 1 июля 1990 г.), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В силу ч.8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.4.ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Поскольку право на земельный участок возникло ранее, защита гражданских прав может осуществляться в судебном порядке (ст. 11 ГК РФ).

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части.

Согласно Формы № 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся сведения:

ФИО7 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 04.03.1952г № №, удостоверенный в Государственной нотариальной конторе <адрес> 17.02.1953г., по реестру №, под строительство жилого дома по адресу: <адрес>, был предоставлен земельный участок, площадью 467 кв.м.;

копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследницей ФИО7 является ФИО11, наследственное имущество состоит из целого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО12, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО11 продала, а ФИО13 купила целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес> договор удостоверен ФИО14, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО13 продала, а ФИО15 купил целый жилой дом, расположенное по адресу: <адрес> договор удостоверен ФИО16, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО15 продал, а ФИО17 купил целый жилой дом, расположенное по адресу: <адрес> договор удостоверен ФИО16, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО17 продал, а ФИО18 купил целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес> договор удостоверен ФИО19, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, наследниками ФИО18 являются в 1/6 доле каждый ФИО2, ФИО3, наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> угол М-Ярославской, 36/14, удостоверено ФИО5, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

копия свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ? доля в общем имуществе принадлежит ФИО1 являющейся пережившим супругом ФИО18, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> угол М-Ярославской, 36/14, удостоверено ФИО5, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 нотариусом <адрес>, по реестру №;

копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследниками ФИО18 являются в 1/3 доле каждый ФИО1, ФИО20, наследственное имущество состоит из 12 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> угол М-Ярославской, 36/14, удостоверено ФИО5, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №; дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 нотариусом <адрес>, по реестру №.

В соответствии п.3 ст. <адрес> «О земле» (в редакции, действовавшей на момент обращения в Министерство имущественных отношений <адрес>) земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона и муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2) земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;

2.1) земельный участок по фактически сложившимся границам должен быть со всех сторон ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования;

3) минимальный размер земельного участка соответствует требованиям абзацапятого настоящей части.

За предоставлением земельного участка в собственность истцы обратились в Департамент Управления имуществом г.о. Самара, предоставив схему расположения земельного участка площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Департамента Управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в бесплатном предоставлении земельного участка, мотивированное тем, что документы, подтверждающие регистрацию права собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в Бюро технической инвентаризации <адрес> истцами не представлены.

Однако данный отказ является необоснованным по следующим основаниям.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенный в Государственной нотариальной конторе <адрес> 17.02.1953г., по реестру №, по реестру №, под строительство жилого дома по <адрес>, ФИО7 был предоставлен земельный участок, площадью 467 кв.м.

Впоследствии жилой дом был продан ФИО18, после смерти которого в настоящий момент наследниками являются ФИО1 (5/6 долей), ФИО2 (1/12 доли) и ФИО3 (1/12 доли).

Площадь земельного участка, уточненная в порядке межевания, согласно Плана установления границ, составленного 27.03.2018г. кадастровым инженером ООО «Регион-С» ФИО8, составляет 500 кв.м. Местоположение границ спорного земельного участка определено с учетом красных линий и местоположения границ смежных земельных участков. Споров по границам земельного участка не имеется и подтверждается актом согласования границ с правообладателями смежных земельных участков.

Согласно ответу ФКП Росреестра от 26.07.2018г. при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 388 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок площадью 500 кв.м., входил в состав выделенного в 1952 г. земельного участка, границы его не менялись, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, споров по границам нет. Следовательно, право собственности на испрашиваемый земельный участок перешло истцам, как к собственнику дома.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области данный земельный участок никому не принадлежит, на кадастровый учет не поставлен, в период с 1992-1998гг. никому не выделялся.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных ЗК РФ, а именно, если граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки в связи с тем, что на них расположены жилые дома, приобретенные в результате сделок до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о предоставлении информации, при внесении в государственный кадастр недвижимости ЕГРН» сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка с площадью 500 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участком, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Установлено, что с целью улучшения жилищных условий с 1980 г. по 2016г. произведена реконструкция жилого дома, в результате чего общая площадь дома составила 124,0 кв.м. Согласно техническому, санитарному, пожарному заключениям произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, она выполнена в соответствии с действующими нормами СНиП, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности. Строительные мероприятия по реконструкции жилого дома не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью. Претензии к истцам со стороны третьих лиц в результате произведенной реконструкции жилого дома отсутствуют. Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет по результатам инвентаризации и ему присвоен кадастровый №.

За узаконением самовольной реконструкции жилого дома истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о согласовании самовольно выполненной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив необходимые документы.

Согласно уведомлению Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен без получения разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки. Право собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

В процессе эксплуатации, силами жильцов, собственников указанного жилого дома, а именно: истцом ФИО1, ее мужем, были произведены работы по благоустройству данного дома, что повлекло за собой изменение площади, а именно: построены жилые пристройки к основному дому (литера А2, А3, А4) и сени (литер а2), что позволило собственникам увеличить площадь на 32 кв.м. В настоящее время, в результате реконструкции, общая площадь всех помещений здания составляет 124,0 кв.м., общая площадь жилого помещения – 115,8 кв. м, жилая площадь – 53,0 кв. м, подсобная – 62,8 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования – 8,2 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются прилагаемым техпаспортом, подготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Заключением по инженерно-техническому обследованию указанного жилого дома (шифр 2027.16-ТЗ), подготовленного ООО «Консоль» состояние жилого дома после строительства пристроев (литера А2, А3, А4) и сеней (литер а2) следующее: состояние фундаментов работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации, состояние стен работоспособное, состояние полов работоспособное, состояние оконных и дверных заполнений работоспособное, состояние крыши и кровли работоспособное, состояния инженерных сетей и оборудования работоспособное.

В результате проведенного обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>- специалистами ООО «Консоль» было установлено, что реконструкция жилого <адрес>, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности дома в целом. В экспертном заключении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГг. № г. указано, что по результатам проведенной экспертизы установлено: реконструкция жилого дома (литера А2, А3, А4, а2) расположенного по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: п.п. 2.7, 3.1, 4.7, 5.1, 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «ВДПО» <адрес> отделения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после комплекса выполненных строительно-монтажных работ по реконструкции жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также соответствует другим требованиям, действующих нормативных документов в области пожарной безопасности для объектов данной категории.

Произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы выполнены в соответствии с действующими нормами : СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 55.13330.2011* «Дома жилые одноквартирные», СП 20.13330.2011*»Нагрузки и воздействия», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно- технические системы», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 17.13330.2011 «Кровли». Реконструкция согласована с «Самарагаз». Реконструированный жилой дом находится в границах спорного земельного участка.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положению ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

При этом в пункте 17 говорится, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

В соответствии со ст. 17 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, правом производить строительные изменения недвижимости в городе Самаре (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При обращении в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о согласовании самовольно выполненной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцам отказано.

Согласно уведомлению Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен без получения разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки. Право собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где в пункте 26 разъяснено следующее:

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что представленные истцом экспертные заключения, свидетельствуют о том, что спорный объект недвижимости является индивидуальным жилым домом, соответствующим требованиям действующего законодательства, в том числе о целевом использовании земельного участка и об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, и законных интересов других лиц.

Из содержания п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в его взаимосвязи со ст. 222 ГК РФ следует, что в случае доказанности фактов, подтверждающих, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за его собственником, осуществившим его реконструкцию, при наличии у такого лица вещных прав на соответствующий земельный участок. Право собственности истица ФИО21 на земельный участок никем не оспорено.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, принадлежащего истицу, осуществлена с соблюдением инженерно-технических, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм на принадлежащем им земельном участке, но без получения необходимой разрешительной документации, в связи с чем, она не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно статье 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право общей долевой собственности за ФИО4 ФИО26 на 5/6 долей, за ФИО4 ФИО27 и ФИО4 ФИО28 по 1/12 доли за каждым, на реконструированный жилой дом, общей площадью 124,0 кв.м, жилой площадью 53,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 на 5/6 долей, за ФИО2 и ФИО3 по 1/12 доли за каждым, на земельный участок, общей площадью 500,0 кв.м, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, земельного участка, общей площадью 500,0 кв.м, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Регион-С» ФИО8

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение изготовлено – 11.09.2018 года.

Судья И.Н. Вельмина