Решение № 2-443/2020 2-443/2020~М-361/2020 М-361/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-443/2020

Дело (УИД)№58RS0005-01-2020-000517-98

Производство № 2-443/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Бессоновка гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что он является собственником земельного участка, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В 1979 году на указанном земельном участке он построил новый жилой дом вместо старого обветшалого, общей площадью 77 кв.м., в том числе жилой 45,4 кв.м.. В 2012 году он начал оформлять документы на жилой дом, поставил его на кадастровый учет, но по состоянию здоровья оформление своих прав на указанный дом до конца не довел. В январе 2020 года с целью регистрации жилого дома он обратился в Управление Росреестра по Пензенской области. 3 февраля 2020 года он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку не представлен правоустанавливающий документ на жилой дом. Жилой дом построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, от органа местного самоуправления никаких претензий по поводу возведения дома ему не предъявлялось, никто его прав на жилой не оспаривал. С 1979 года он открыто владеет жилым домом как своим собственным. Согласно технического заключения ООО «Гео-Град» от 28.05.2020 техническое состояние конструкций дома соответствует строительным нормам и нормам эксплуатационной безопасности, организация пространства существующих помещений отвечает требованиям предъявляемым к индивидуальным жилым домам, уровень пожарной безопасности, а также номинальный уровень внутреннего благоустройства соответствуют требованиям СП и СНиП, наличие жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 18 июня 2020 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора привлечена ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, границы земельного участка уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В 1978 году на указанном участке им с помощью отца Б.И. начато строительство нового дома, которое было окончено в 1979 году. В 2012 году жилой дом поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, однако по состоянию здоровья не смог оформить право собственности на дом. С 1979 года по настоящее время он живет в спорном доме со своей семье, также с ними жили его родители до их смерти, несет бремя его содержания, его прав на дом никто не оспаривает, от органа местного самоуправления каких-либо претензий не поступало. Строительство дома осуществлено на основании разрешения, выданного в 1978 году. Регистрирующий орган отказал ему в регистрации права собственности на жилой дом, поскольку им не представлен правоустанавливающий документ на объект недвижимости. Считает свои права нарушенными, подлежащими судебной защите.

Ответчик - администрация Бессоновского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя ответчика по доверенности А.И. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и принятии решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дала суду пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Выслушав истца, третьего лица, исследовав представленные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которых силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Понятие самовольной постройки и последствия ее возведения определены в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 января 1995 года.

До указанного времени понятие самовольной постройки и последствия ее возведения определялись статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 октября 1964 года.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 109 ГК РСФСР 1964 года, действующей на момент возведения жилого дома гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) -продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписки из похозяйственной книги администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, жилой дом по адресу: <адрес> возведен в 1979 году на земле, находящейся в личном пользовании -0,13 га, главой домовладения значится ФИО1

Строительство жилого дома осуществлено на основании решения исполкома Грабовского сельсовета от 17 апреля 1978 года и утвержденного архитектором Пензенского района от 16 июня 1978 года плана домовладения № № по <адрес>.

20 июня 1994 года истцу ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,16 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.06.2020 правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1 В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются делом правоустанавливающих документов на земельный участок и никем не опровергаются.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.06.2020 имеются сведения о постановке на кадастровый учет 15 июня 2012 года жилого дома, общей площадью 77 кв.м, кадастровый номер №, год окончания строительства 1979. Сведения о правообладателе объекте недвижимости отсутствуют.

Возведение спорного жилого дома имело место в 1979 году, реконструкция данного объекта недвижимости не производилась, что подтверждается пояснениями истца, третьего лица и техническими паспортами на домовладение.

21 января 2020 года истец обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с целью оформления права собственности на жилой дом.

Управление Росреестра по Пензенской области, рассмотрев заявление ФИО1, приостановило совершение регистрационных действий по причине непредставления истцом правоустанавливающих документов на жилой дом.

Из технических паспортов на жилой дом, составленных по состоянию на 10 июня 1993 года и 07 февраля 2020 года следует, что указанный объект недвижимого имущества располагается по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 77 кв.м., год постройки 1979.

Согласно техническому заключению, составленному 28 мая 2020 года ООО «Гео-Град», техническое состояние строительных конструкций индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам (СП и СНиП) и нормам эксплуатационной безопасности. Анализ объемно-планировочных параметров (состав, размещение и габариты помещений) обследованного здания показало, что организация пространства существующих помещений отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Уровень противопожарной безопасности (степень огнестойкости строительных конструкций, эвакуационные пути и выходы), а также номинальный уровень внутреннего благоустройства удовлетворяют требованиям СП и СНиП. Индивидуальный жилой дом может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта. Параметры фактической застройки земельного участка соблюдены и соответствуют установленным нормативам застройки для жилых зданий. Расстояние между жилым домом и межевыми границами составило: по левой межевой границе с соседним домовладением № № по <адрес> и стеной левого бокового фасада дома № № - 3,19 метра, по правой межевой границы с соседним домовладением № № по <адрес> и стеной правого бокового фасада дома № № - 5, 5 метра, расстояние между главным фасадом дома № № и межевой границей - 5,16 метра. Обследованный объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять выводам вышеуказанного экспертного заключения у суда не имеется, поскольку оно законное, обоснованное, подготовлено главным специалистом по обследованию зданий и сооружений, имеющим соответствующую квалификацию и стаж работы.

Данное заключение не оспорено, от ответчика ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не поступило.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии, а также требований об истребовании земельного участка к истцу не предъявлялось.

Третье лицо -супруга истца ФИО2 против исковых требований ФИО1 не возражала.

Данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку его строительство было осуществлено истцом на основании решения исполкома Грабовского сельсовета от 17 апреля 1978 года и утвержденного архитектором Пензенского района от 16 июня 1978 года плана домовладения № № по <адрес>, однако в установленном законом порядке право собственности на жилой дом за истцом зарегистрировано не было.

Судом установлено, что истец более 30 лет открыто владеет спорным жилым домом как своим собственным, его прав на жилой дом никто не оспаривает.

Поскольку в судебном заседании установлено, что строительство жилого дома осуществлено истцом на основании разрешения, жилой дом расположен на принадлежащем истцу земельном участке в пределах его границ, в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка; границы земельного участка уточнены, указанное жилое помещение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

От администрации Бессоновского района Пензенской области возражений относительно исковых требований не поступило, а также, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о возведении спорного объекта недвижимости с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, сохранение которого нарушает права и законные интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом права собственности на жилой дом.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из положений п.5 ч.2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения.

Мотивированное решение составлено 6 июля 2020 года.

Судья Т.Б. Недопекина