Решение № 12-81/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-81/2020

Судья Новиков П.А. Дело № 12-81/2020

УИД 37RS0007-01-2020-001479-56


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 28 июля 2020 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 12 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 12 мая 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, ФИО1, полагая постановление судьи районного суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает, что 08 мая 2020 года сотрудник полиции задержал его около входной двери в квартиру, где он проживает, а не на <адрес>, которой в г. Кинешма нет.

Извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания не заявлял, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, свидетель ФИО5 пояснил, что является УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинешемский». Им, действительно, 08 мая 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 При получении объяснений ФИО1 пояснял, что вышел на улицу подышать свежим воздухом; у него имелись остаточные признаки состояния алкогольного опьянения. По причине недавнего несения им службы в г. Кинешма адресную часть города он знает плохо, в связи с чем им ошибочно было указано место совершения правонарушения – у <адрес>, в то время как правильно – <адрес> по <адрес> находится примерно около 1 км, в 5-7 минутах ходьбы от места жительства ФИО1, им указанного.

Заслушав свидетеля ФИО5, изучив доводы жалобы, и проверив дело в полном объеме, нахожу обжалуемое судебное постановление не подлежащим отмене либо изменению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений пунктов «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предусмотрено, что высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подпункт «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в»).

В развитие приведенных нормативных актов, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 № 23-уг (в редакции, действующей на момент правонарушения) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 № 23-уг) такой режим был введен с 18 марта 2020 г. (пункт 1). При этом пунктом 7 названного Указа Губернатора Ивановской области предусмотрена обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, в период с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 08 мая 2020 г. в 11 часов 30 минут, то есть в период действия введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), ФИО1 покинул место своего проживания по адресу: <адрес> и находился у дома № 3 по ул. Почтовая г. Кинешма Ивановской области в отсутствие для этого оснований, предусмотренных п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 № 23-уг.

Доводы автора жалобы об отсутствии в <...> заслуживают внимания.

Как установлено в ходе судебного заседания, наименование улицы как «Почтовая» было указано должностным лицом ошибочно. Правильным является «1-ый Почтовый проезд». Оснований не доверять показаниям сотрудника полиции в этой части у суда не имеется. Вместе с этим, указанная ошибка не влечет отмены по существу правильного вынесенного постановления судьи, в котором она подлежит устранению.

Таким образом, адрес совершения административного правонарушения следует уточнить: у дома № 3 по 1-ому Почтовому проезду г. Кинешма Ивановской области.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении установлены судьей районного суда на основании достаточной совокупности допустимых и достоверных доказательств, приведенных в обжалуемом постановлении и получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 был согласен (л.д. 7), письменные объяснения ФИО1, согласно которым он вышел на улицу подышать свежим воздухом ввиду плохого самочувствия, так как накануне употреблял спиртные напитки, что удостоверил собственноручной подписью и записью о том, что оно с его слов записано верно, и им прочитано (л.д. 4).

Версия апеллянта о нахождении около двери собственной квартиры изложена лишь при обжаловании постановления в областной суд. Из поступившего 08 мая 2020 года заявления ФИО1 следует, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, вину признает полностью (л.д.8).

Приложенное к жалобе возражение на имя начальника УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Кинешемский» доказательством невиновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения не является.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом судьи районного суда, не установившего предусмотренных пунктом 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг исключительных случаев, предоставляющих ФИО1 возможность покинуть место проживания, не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с правилами, предусмотренными частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ. Размер административного штрафа определен судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для смягчения назначенного административного наказания не имеется.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

Нормы материального права применены судьей правильно. Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1,- без удовлетворения.

Уточнить в описательно-мотивировочной части постановления место совершения административного правонарушения, указав: у дома № 3 по 1-ому Почтовому проезду г. Кинешма Ивановской области.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского областного суда Н.А. Матвеев