Решение № 2А-2178/2020 2А-2178/2020~М-2138/2020 М-2138/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-2178/2020

К делу №2А-2178/2020

УИД 23RS0001-01-2020-003117-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 03 ноября 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению НАО «ПКБ» к ГУФССП по Краснодарскому краю судебному приставу-исполнителю Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

НАО «ПКБ» обратилось в Абинский районный суд с административным исковым заявлением в котором просит:

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества незаконным;

признать действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным;

обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества.

Свои требования мотивирует тем, что в Абинском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-1121/2019 Судебный участок №115 Абинского района (Краснодарский край) в отношении должника ФИО2 в пользу НАО "ПКБ".

08.10.2020 в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. Сроки направления процессуальных документов закреплены нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышают трехдневный срок с момента принятия решения.

08.10.2020 в ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено 08.09.2020 ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из содержания ст.ст. 36, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять полный комплекс действий, направленных на обеспечение исполнения решения суда, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом действия по исполнению судебных и иных актов должны исполняться настолько быстро, насколько этого требуют интересы сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, а также в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством.

Однако, в виду отсутствия поступлений денежных средств от службы судебных приставов и процессуальных документов уже на протяжении длительного периода времени, значительно превышающего двухмесячный срок, свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов.

Следует отметить, что бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения в части направления запросов и истребования ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Незаконным бездействием нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.

Административный истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением от 14.06.2019 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию в пользу НА «ПКБ» долга в размере 22476 рублей 87 копеек.

13.11.2019 пять исполнительных производств в отношении должника ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство. Общая сумма долга около 900000 рублей.

Постановлением от 02.07.2019 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортного (ых) средства (в): Легковые автомобили комби (хэтчбек); Не указано; CHEVROLET KL1J CRUZE; <данные изъяты>; принадлежащий ФИО2 А.24.06, 25.06., 09.07.2019 направлены запросы в банки, ПФР, ГИБДД, ФНС, операторам связи об имуществе и денежных средствах ФИО2

Постановлениями от 03.07.2019 и 14.11.2019 обращено взыскание на денежные средства должника в банках.

Постановлением от 29.04.2019 произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО2

Постановлением от 17.07.2019 определена стоимость имущества - автомобиля CHEVROLET KL1J CRUZE; <данные изъяты> в размере 533 000 рублей.

Постановлением от 17.07.2019 автомобиль CHEVROLET KL1J CRUZE; <данные изъяты> передан на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно акту возврата имущества с реализации от 13.05.2020 автомобиль CHEVROLET KL1J CRUZE; <данные изъяты> возвращен с реализации, в связи с признанием торгов не состоявшимися.

Постановлением о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 27.05.2020 автомобиль CHEVROLET KL1J CRUZE; <данные изъяты> передан взыскателю БАНК ВТБ24 (ПАО) не реализованное в принудительном порядке имущество должника по цене на 10% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, а именно 407745 рублей.

Постановлением от 27.05.2020 с автомобиля CHEVROLET KL1J CRUZE; <данные изъяты> снят арест.

Согласно постановлению об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 08.09.2020 по состоянию на 08.09.2020 задолженность по сводному исполнительному производству по долгу перед НАО «ПКБ» составляет 18842,46 руб. в т.ч. остаток основного долга: 17269,08 руб., остаток неосновного долга: 1573,38 руб. Сумма взыскания составила 5207,79 руб. Производство прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание; все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Исполнительными действиями, в соответствии с положениями ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом перечь исполнительных действий в силу подпункта 17 пункта 1 статьи 64 Закона не является исчерпывающим.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество: налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно ч.1 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ от 02.10.2007судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства

Согласно ч.8 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель провёл предусмотренную законодательством работу в рамках исполнительного производства и принял все необходимые меры по взысканию долга. В результате долг был частично погашен, решение о прекращении исполнительного производства принято законно и обоснованно.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление НАО «ПКБ» к ГУФССП по Краснодарскому краю судебному приставу-исполнителю Абинского РО ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: