Апелляционное определение № 33-1930/2026 33-21263/2025 от 27 января 2026 г.

03RS0003-01-2025-006435-07

гражданское дело № 2-6387/2025

Судья Гареева К.А.

Категория 2.123 г

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-1930/2026 (33-21263/2025)

28 января 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Ибрагимовой И.Р.,

судей Аюповой Р.Н.,

ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.С.,

с участие прокурора ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации,

по иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО3 об освобождении жилого помещения

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 15 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации.

Свои требования мотивировал тем, что зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес Указанное ... было представлено в связи с работой в ... №.... За весь период работы проживания в данном ... оплачивал коммунальные платежи. дата обратился в Администрацию Кировского района с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую комнату. дата письмом ему было отказано в заключении договора социального найма, так как не представлены документы предоставления жилого помещения для проживания. Кроме того, адрес в перечне муниципального имущества отсутствует. Из письма от дата следует, что согласно тех.паспорта ... является нежилым. Ответом №... от дата в переводе помещения из нежилого в жилое в приватизации комнаты отказано. Вместе с тем, ... №... по адрес предоставлено для проживания в связи с работой и используется как жилое. Он обратился к независимому эксперту, согласно заключения которого, нежилое ... и строительные конструкции соответствуют жилому помещению, помещение в полной мере отвечает требования жилого помещения.

ФИО3 просил признать ... №... по адресу: адрес жилым помещением, признать право собственности за ФИО3 на жилое помещение ... №... по адресу: адрес порядке приватизации.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО3 об освобождении помещения. В обосновании иска указано, что в соответствии с письмом ФИО5, последний занимает нежилое помещение площадью №... кв.м. расположенное по адресу: адрес, адрес адрес, с кадастровым номером №.... Данное помещение является собственностью ГО г. Уфа Республики Башкортостан. Договорные отношения между собственником помещении и ФИО3 отсутствуют, следовательно ФИО3 незаконно занимает вышеуказанное помещение.

В связи с чем, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит суд обязать ФИО1 освободить занимаемое нежилое помещение площадью №... кв. м, с кадастровым номером N, №... расположенное по адресу: адрес адрес, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, передав его Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по акту приема-передачи, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, судебную неустойку в размере 500 руб. в день до фактического исполнения обязательства.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан гражданские дела 2-6764/2025 и 2-6387/2025 объединены в одно производство, для совместного рассмотрения спора.

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от дата постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации- отказать;

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО3 об освобождении помещения удовлетворить;

обязать ФИО3 паспорт №... №... освободить занимаемое нежилое помещение площадью 27,1 кв. м, с кадастровым номером N, №... расположенное по адресу: адрес адрес, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, передав его Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по акту приема-передачи;

в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО3 паспорт №... №... в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ИНН <***>, судебную неустойку в размере 500 руб. в день до фактического исполнения обязательства;

взыскать с ФИО3 паспорт №... №... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

В поданной апелляционной жалобе ФИО3 просит отменить вышеуказанное решение суда по мотиву незаконности и необоснованности. Указывает, что судом оставлено без внимания, заключение специалиста, о том, что помещение в котором он проживает соответствует требованиям, которым должно соответствовать жилое помещение. Настаивает на своих требованиях.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО6, представителя ФИО27 ФИО7, просивших оставить решение суда без изменения, заключение прокурора, изучив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата ФИО3 принят на работу в ... ...».

С дата ФИО1 зарегистрирован и проживает в ..., расположенном по адресу: адрес.

дата уволен из ФИО28» в связи с ликвидацией ....

ГБОУ ... ликвидировано дата в соответствии с распоряжением ... от дата №.......

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №... от дата вышеуказанное здание ... в целях повышения эффективности использования объектов государственной собственности РБ передано в хозяйственное ведение ... о чем дата внесена запись в ЕГРН о регистрации права хозяйственного ведения.

Решением Арбитражного суда РБ от дата по делу № А07-25552/2021 удовлетворен иск ФИО11 о признании недействительной сделки между ФИО12 по закреплению на праве хозяйственного ведения за ФИО13 ..., расположенного по адресу: адрес, признании отсутствующим права собственности Республики Башкортостан на помещения, расположенные по адресу: адрес, признании отсутствующим права хозяйственного ведения ФИО14 на помещения, расположенные по адресу: адрес, признании права собственности ФИО15 на помещения, расположенные по адресу: адрес, обязании ФИО16, ФИО17 передать в ..., расположенные по адресу: адрес.

Согласно выписке из ЕРГН здание с кадастровым номером №... находится в собственности городского округа адрес Республики Башкортостан.

Как следует из решения Арбитражного суда РБ от дата по делу № №..., здание-общежития, расположенное по адресу: адрес адрес, находилось в оперативном управлении ФИО18 №...», право оперативного управления зарегистрировано дата и прекращено дата

ФИО1 обращался в адрес ГО адрес Республики Башкортостан о заключении договора социального найма на ... №... адрес.

В ответ на обращение, адрес ГО адрес Республики Башкортостан указано, что указанная комната как жилой объект отсутствует, кроме того, решением Аобитражного суда РБ от дата право хозяйственного ведения ФИО19 на жилые помещения признано отсутствующим. Следовательно договоры, заключенные ФИО20 с гражданами, считаются недействительными в силу закона.

дата ФИО3 обращался в Администрацию ГО адрес Республики Башкортостан о признании помещения №... по адресу: адрес жилым и предоставлении в собственность.

В ответ на обращение, Администрацией ГО адрес Республики Башкортостан указано, что спорное помещение является нежилым помещением, учтено в реестре муниципального имущества как нежилое.

Согласно тех. Паспорту на нежилое помещение адрес, спорное помещение №... является адрес.

Согласно письму от дата вх. № Т-№... ФИО3 занимает нежилое помещение площадью №... кв.м., расположенное по адресу: адрес, с кадастровым номером №....

Отказывая в удовлетворении требований ФИО3 и удовлетворяя требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об освобождении помещения, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств принятия решения по вопросу о признании спорного помещения жилым в материалах дела не содержится, истец не является ни собственником, ни нанимателем спорного помещения, в связи с чем, обращаться с требованиями о признании спорного помещения жилым не уполномочен.

Также судом указано, что спорное помещение Администрацией ГО адрес РБ, в соответствии с действующим законодательством порядком, истцу не предоставлялось, регистрация истца в спорной квартире и проживание в ней, внесение соответствующих платежей не являются обстоятельствами, позволяющими осуществить приватизацию помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Сторонами не оспаривается, что спорное помещение использовалось колледжем в качестве общежития.

Спорная комната входит в состав помещений, перечисленных в решении Арбитражного суда РБ от дата по делу №А07-25552/2021 и принятых в муниципальную собственность ... адрес РБ №... от дата

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений, закрепляет общие критерии нуждаемости граждан в жилье.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с дата

Как следует из статьи 5 данного Федерального закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в судебных постановлениях, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от дата установлено, что здание общежития относилось к жилищному фонду и находится в границах муниципального образования.

В соответствии с действующим законодательством объекты жилого фонда относятся в муниципальной собственности.

Стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении Администрацией города действий по исключении здания, с учетом жилищного фонда, из состава имущества передаваемого в муниципальную собственность.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 с дата он осуществлял трудовую деятельность в ФИО21 рабочим по обслуживанию зданий» (лист дела 13).

ФИО3 зарегистрирован по адресу: адрес дата (лист дела 8).

дата между ФИО22 и ФИО3 заключен договор коммерческого найма, согласно которому ФИО3 передано во временное пользование для личного проживания и проживания членов семьи комната №..., площадью №... кв.м, расположенное по адресу: адрес.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата, здание общежития, расположенного по адресу: адрес, находилось в оперативном управлении ФИО23 №..., и после ликвидации ФИО24 дата должно было быть передано правопреемнику либо в муниципальную собственность.

Между тем, предусмотренный законодательством алгоритм передачи имущества был нарушен ФИО29, которое вместо передачи здания общежития в муниципальную собственность зарегистрировало на него право собственности субъекта Российской Федерации, а затем передало его на праве хозяйственного ведения ФИО25 право хозяйственного ведения зарегистрировано дата.

Как установлено судом, спорная комната была предоставлена ФИО3 до ее передачи в муниципальную собственность.

Соответственно, с ФИО3 должен быть заключен договор социального найма в отношении спорной комнаты, что исключает возможность его выселения из спорного помещения.

В соответствии с заключением специализированной организации ФИО26 №... от дата нежилое помещение №..., расположенное по адресу: адрес строительные конструкции соответствуют жилому помещению. Помещение в полной мере отвечает требованиям жилого помещения (в составе МКД), предъявляемым Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно соответствует пунктам 10,12,15 Положения- требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Жилое помещение с кадастровым номером ..., по адресу: адрес №..., обязательным требованиям градостроительных норм и правил по строительству зданий и сооружений, требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам соответствует. Жилое помещение с кадастровым номером ..., по адресу: адрес №..., угрозу жизни и здоровью граждан не предоставляет.

Доказательств иного ответчиком по первоначальному иску не представлено.

Названное свидетельствует о том, что помещение, в котором ФИО3 проживал и проживает по настоящее время, характеризует себя как жилое, предоставлено ему в №... г. для проживания.

Более того, коммунальные услуги за спорное помещение ФИО3 оплачивает как за жилую квартиру.

Факт непрерывного длительного проживания ФИО3 в указанной комнате и оплаты учреждению коммунальных услуг и квартплаты за пользование подтверждается материалами дела, вселение истца в жилое помещение произошло вследствие трудовых отношений истца с педагогическим колледжем.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований ФИО3 и удовлетворении требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об освобождении помещения не имелось.

Следовательно, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения о признании комнаты №..., расположенной по адресу: адрес жилым помещением, признании за ФИО3 право собственности на жилое помещение - комнату №... по адресу: адрес порядке приватизации; в удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО3 об освобождении помещения взыскании судебной неустойки отказать.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании помещения жилым, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать комнату №..., расположенную по адресу: адрес жилым помещением.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - комнату №... по адресу: адрес порядке приватизации.

В удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО3 об освобождении помещения взыскании судебной неустойки отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (адрес) через суд первой инстанции.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова

Судьи Р.Н. Аюпова

ФИО2

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 февраля 2026 г.