Решение № 2-1690/2020 2-1690/2020~М-1602/2020 М-1602/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-1690/2020

К делу №2-1690/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 02 октября 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании решений об отказе включения в страховой стаж периода проживания за границей в качестве члена семьи и перерасчета размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ) к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края (далее – УПФР в г.Геленджике, пенсионный орган) об оспаривании решения об отказе включения в страховой стаж периода проживания за границей в качестве члена семьи и об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что является получателем трудовой пенсии по старости. 29.04.2019г. обратилась в УПФР г.Геленджика с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, но решением от 06.05.2019г. №505 в перерасчете было отказано.

Решением УПФР в г.Геленджике от 06.08.2020г. №1196 истице отказано во включении в страховой стаж периода проживания за границей в качестве члена семьи по месту служебной командировки супруга – ФИО2 с 10.04.1985г. по 01.08.1988г. и в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Полагает решения пенсионного органа неправомерными, в связи с чем, просит признать вышеуказанные решения УПФР в г.Геленджике незаконными; засчитать в страховой стаж период с 10.04.1985г. по 01.08.1988г; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии со дня обращения в пенсионный орган – 29.04.2019г.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых аналогичны доводами оспариваемых решений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Назначение, выплата и перерасчет страховых пенсий регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (пункт 8 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 25.07.2007г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Истица состоит в браке с ФИО2, находившимся в загранкомандировке в Социалистической Республике <данные изъяты> с 10.04.1985г. по 01.08.1988г.

Решением УПФР в г.Геленджике от 06.08.2020г. №1196 истице отказано во включении в страховой стаж периода пребывания с мужем в загранкомандировке и в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 ч.1 ст.12 Закона о страховых пенсиях.

Суд находит решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Из буквального толкования п.8 ч.1 ст.12 Закона о страховых пенсиях следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются только периоды проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР).

Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2014г. N 284 "Об утверждении Перечня международных организаций, супругам работников которых при установлении страховых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей" утвержден соответствующий Перечень. Указанный Перечень содержит 54 организации.

Вместе с тем, ФИО1 не представлено допустимых доказательств, подтверждающих доводы иска о том, что ее супруг ФИО2 в спорный период времени работал в представительстве (учреждении), указанном в Перечне. Имеющиеся в материалах дела справка от 10.04.2019г. N 2796-с, справка от 17.01.2020г. №21 также не могут быть приняты для подтверждения наличия оснований для включения спорного периода в страховой стаж, так как не свидетельствуют об обратном.

Следовательно, пенсионным органом обосновано было отказано во включении указанного периода в страховой стаж истицы как периода проживания за границей в качестве члена семьи (супруги) по месту служебной командировки супруга, и, соответственно, в перерасчете страховой пенсии.

Суд не находит оснований и для удовлетворения остальных требований истицы.

Как видно из материалов дела, ФИО1 29.04.2019г. обратилась в УПФР г.Геленджика с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, представив архивную справку ФКУ РГАЭ от 10.04.2019г. №2796-с.

Решением пенсионного органа от 06.05.2019г. №505 в перерасчете размера страховой части пенсии по старости отказано.

Суд находит решение УПФР г.Геленджика правомерным.

Перерасчет страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии - это изменение размера пенсии (выплаты) в связи с представлением новых документов, наличием у пенсионера дополнительного заработка или возникновением обстоятельств, от которых зависит размер пенсии (выплаты) (ст.18 Закона о страховых пенсиях).

Порядок перерасчета размера страховой пенсии предусмотрен ст. 23 Закона о страховых пенсиях, согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014г. N 884н устанавливают, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п.48).

Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе (п.52).

Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Закона о страховых пенсиях.

Как усматривается из архивной справки от 10.04.2019г. №2796-с, выданной Российским государственным архивом экономики, «ФИО2 полагать прибывшим 27.04.1985г. в Социалистическую Республику Вьетнам (СРВ – разрез «Каошон» на должность инженера (врача-терапевта) с женой».

Приведенные в справке сведения не могли являться основанием для принятия пенсионным органом решения о перерасчете пенсии ФИО1, так как в страховой стаж ФИО2 не был включен период нахождения в загранкомандировке с 10.04.1985г. по 01.08.1988г.

Следовательно, пенсионным органом обосновано было отказано ФИО1 в перерасчете страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья