Постановление № 5-926/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-926/2020

Дело №5-926/2020

УИД №22RS0066-01-2020-006056-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 года <...>, каб. 410

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Айсель» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Айсель» (далее – Общество) при оказании услуг по организации питания населения в киоске «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее – СП 2.3.6.1079-01), а именно:

1. Киоск к централизованной системе водоснабжения и канализования не подключен, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому организации независимо от форм собственности, мощности, места расположения оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.

2. Для приготовления блюд, питьевых нужд, мойки посуды используется привозная вода, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в организациях запрещается использовать привозную воду.

3. Сброс сточных вод осуществляется в канистры, что является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому отведение производственных и хозяйственных бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии – в систему локальных очистных сооружений канализации.

4. Киоск оборудован одной раковиной, в которой сотрудник осуществляет мойку кухонной посуды и инвентаря, мытье рук, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому мытье кухонной посуды производится в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 градусов с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 градусов; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека, возникновение острых кишечных инфекций.

В отношении ООО «Айсель» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель Общества ФИО2 А.А.О. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Защитник Общества по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что Общество признает вину в совершенном правонарушении, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

С учетом положений статей 25.1, 25.2, 25.4, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав защитника Общества ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, федеральный судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) под санитарными правилами понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 настоящего Закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Невыполнение требований к эксплуатации помещений общественного назначения может повлечь причинение вреда жизни, здоровые граждан (ч. 1 ст. 29 настоящего Закона).

На основании ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В ходе проведенной должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки с дистанционным взаимодействием предприятия общественного питания – киоска «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «Айсель», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

1. Киоск к централизованной системе водоснабжения и канализования не подключен, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому организации независимо от форм собственности, мощности, места расположения оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.

2. Для приготовления блюд, питьевых нужд, мойки посуды используется привозная вода, что является нарушением п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в организациях запрещается использовать привозную воду.

3. Сброс сточных вод осуществляется в канистры, что является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому отведение производственных и хозяйственных бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии – в систему локальных очистных сооружений канализации.

4. Киоск оборудован одной раковиной, в которой сотрудник осуществляет мойку кухонной посуды и инвентаря, мытье рук, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому мытье кухонной посуды производится в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 градусов с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 градусов; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Указанные нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: ответом ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45-46), а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48-49), оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Айсель» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного ООО «Айсель» правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, возможную угрозу жизни и здоровью человека, возникновение острых кишечных заболеваний, пищевых отравлений.

Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом в срок административного приостановления деятельности засчитывается срок временного запрета деятельности (часть 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса).

С учетом вышеизложенного изложенного судья полагает необходимым назначить ООО «Айсель» наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания (киоска «<данные изъяты>»), расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>, который следует исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ (протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ).

Назначение ООО «Айсель» административного штрафа, по мнению судьи, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку существует явная угроза жизни и здоровью человека, а также возникновения острых кишечных инфекций, пищевых отравлений.

В силу ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Айсель» не лишено возможности заявить судье, вынесшему настоящее постановление, ходатайство о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 – 4.3, 6.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «Айсель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания (киоск «<данные изъяты>»), расположенного по адресу: г<адрес>, на срок <данные изъяты>

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.В. Тагильцев