Решение № 2А-1034/2019 2А-1034/2019~М-976/2019 М-976/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-1034/2019

Дело № 2а-1034/2019

03RS0033-01-2019-001230-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием представителя истца Абсалямова Р.Р., представителя ответчика и заинтересованного лица ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Отделу Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес> РБ о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по собиранию и обобщению информационно-статистических материалов на образовательные организации, расположенные на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика собрать и обобщить информационно-статистические материалы на следующие образовательные организации:

а) муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Детская юношеская спортивная школа <адрес> Республики Башкортостан,

б) муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества <адрес> Республики Башкортостан,

в) муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детский образовательный технопарк <адрес> Республики Башкортостан,

г) муниципальное общеобразовательного бюджетное учреждение Межшкольный учебный комбинат <адрес> Республики Башкортостан,

д) государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж.

Обязать ответчика в информационно-статистических материалах на следующие образовательные организации: муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение гимназия № <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. А<адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. М. А. <адрес><адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа № <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа № <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа им. Н. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

собрать и обобщить следующие материалы:

опись, характеристика образовательной организации, информация о состоянии правопорядка и характеристика образовательной организации, список общественных объединений (родительский комитет, совет профилактики, попечительский совет) с указанием наименования формирования и данных его руководителя, сведения о наличии детских объединений правоохранительной направленности (например, отряд «Юных друзей полиции», «Юных инспекторов движения») с указанием руководителя, состава участников и приложением документов, регламентирующих деятельность, список кружков и секций (платных/бесплатных) с указанием режима работы, сведений о руководителях, количества занимающихся, в том числе детей «группы риска», информация о правовой пропаганде (дата, тема выступления, категория слушателей, кем проводилось мероприятие), сведения о вопросах, рассматриваемых на заседаниях Совета профилактики образовательной организации, и принятых решениях, характеристика образовательной организации на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах (наличие периметрального ограждения, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, стационарных и ручных металлоискателей, кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, иного вида охраны, состояние освещенности территории).

В обоснование заявленных требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ во исполнение п. 2.32 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка состояния работы Отдела МВД России по <адрес> по противодействию экстремизму и терроризму, своевременности и достаточности мер по установлению и привлечению к ответственности лиц, разместивших в сети «Интернет» материалы экстремистского содержания, а также направлению инициативных сообщений в другие территориальные органы.

Выявлено, что на момент проверки на крайне низком уровне находятся организация и состояние работы территориального отдела полиции по проведению целевых профилактических мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма.

Так, в нарушение требований п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 12, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», ст.ст. 20 и 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п. 33.6. Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Отделом МВД России по <адрес> не сформированы информационно-статистические материалы на следующие образовательные организации:

1) муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Детская юношеская спортивная школа <адрес> Республики Башкортостан,

2) муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества <адрес> Республики Башкортостан,

3) муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детский образовательный технопарк <адрес> Республики Башкортостан,

4) муниципальное общеобразовательного бюджетное учреждение Межшкольный учебный комбинат <адрес> Республики Башкортостан,

5) государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж.

В оставшихся информационно-статистических материалах отсутствовали: опись, характеристика образовательной организации, информация о состоянии правопорядка и характеристика образовательной организации, список общественных объединений (родительский комитет, совет профилактики, попечительский совет) с указанием наименования формирования и данных его руководителя, сведения о наличии детских объединений правоохранительной направленности (например, отряд «Юных друзей полиции», «Юных инспекторов движения») с указанием руководителя, состава участников и приложением документов, регламентирующих деятельность, список кружков и секций (платных/бесплатных) с указанием режима работы, сведений о руководителях, количества занимающихся, в том числе детей «группы риска», информация о правовой пропаганде (дата, тема выступления, категория слушателей, кем проводилось мероприятие), сведения о вопросах, рассматриваемых на заседаниях Совета профилактики образовательной организации, и принятых решениях, характеристика образовательной организации на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах (наличие периметрального ограждения, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, стационарных и ручных металлоискателей, кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, иного вида охраны, состояние освещенности территории).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ. в адрес территориального отдела полиции внесено представление, которое в установленном порядке фактически не рассмотрено, лишь ДД.ММ.ГГГГ. в межрайонную прокуратуру поступил формальный ответ без принятия каких-либо мер по устранению выявленных нарушений федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ. в результате повторной проверки полноты устранения вышеперечисленных нарушений установлено, что какие-либо меры по устранению выявленных нарушений ответчиком фактически не предприняты.

В судебном заседании представитель истца помощник Благовещенского межрайонного прокурора РБ Абсалямов Р.Р. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отдела МВД России по <адрес> РБ и заинтересованного лица МВД по РБ ФИО1, представитель ответчика Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО2 административные исковые требования не признали, просили отказать в иске, предоставили возражения на административный иск Благовещенского межрайонного прокурора РБ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что Благовещенской межрайонной прокуратурой 12.04.2019г. проведена проверка состояния работы Отдела МВД России по <адрес> по противодействию экстремизму и терроризму, своевременности и достаточности мер по установлению и привлечению к ответственности лиц, разместивших в сети «Интернет» материалы экстремистского содержания, а также направлению инициативных сообщений в другие территориальные органы.

Выявлено, что в нарушение требований п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 12, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», ст.ст. 20 и 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п. 33.6. Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, Отделом МВД России по <адрес> не сформированы информационно-статистические материалы на следующие образовательные организации:

1) муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Детская юношеская спортивная школа <адрес> Республики Башкортостан,

2) муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества <адрес> Республики Башкортостан,

3) муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детский образовательный технопарк <адрес> Республики Башкортостан,

4) муниципальное общеобразовательного бюджетное учреждение Межшкольный учебный комбинат <адрес> Республики Башкортостан,

5) государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж.

В оставшихся информационно-статистических материалах отсутствовали: опись, характеристика образовательной организации, информация о состоянии правопорядка и характеристика образовательной организации, список общественных объединений (родительский комитет, совет профилактики, попечительский совет) с указанием наименования формирования и данных его руководителя, сведения о наличии детских объединений правоохранительной направленности (например, отряд «Юных друзей полиции», «Юных инспекторов движения») с указанием руководителя, состава участников и приложением документов, регламентирующих деятельность, список кружков и секций (платных/бесплатных) с указанием режима работы, сведений о руководителях, количества занимающихся, в том числе детей «группы риска», информация о правовой пропаганде (дата, тема выступления, категория слушателей, кем проводилось мероприятие), сведения о вопросах, рассматриваемых на заседаниях Совета профилактики образовательной организации, и принятых решениях, характеристика образовательной организации на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах (наличие периметрального ограждения, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, стационарных и ручных металлоискателей, кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, иного вида охраны, состояние освещенности территории).

По результатам проверки 06.05.2019г. в адрес территориального отдела полиции внесено представление и ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру поступил ответ, согласно которому по итогам проведенному проверки майору полиции ФИО2, майору полиции ФИО3 указано на недопущение нарушений в данном направлении деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в результате повторной проверки устранения вышеперечисленных нарушений истцом было установлено, что какие-либо меры по устранению выявленных нарушений ответчиком фактически не предприняты.

В силу п. 4 ст.1, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний.

Порядок выполнения возложенных на полицию обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона от 07.02.2011г. предусмотрено какие права предоставляются полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей. Порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определен круг полномочий Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

В приложении № к Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации предусмотрен перечень документов, составляющих информационно-статистические материалы.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения прокуратурой проверки не были сформированы информационно-статистические материалы на следующие образовательные организации: муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Детская юношеская спортивная школа <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детский образовательный технопарк <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательного бюджетное учреждение Межшкольный учебный комбинат <адрес> Республики Башкортостан.

Отсутствие информационно-статистических материалов на указанные образовательные организации ответчик мотивирует тем, что эти учреждения оказывают дополнительные услуги, в том числе по подвидам дополнительного образования, что не является обязательным для исполнения сотрудниками полиции.

Между тем, ответчиком не принято во внимание то, что п.33.6. Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено собирание и обобщение информационно-статистических материалов на образовательные организации <1> (приложение № к настоящей Инструкции), в том числе специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (приложение № к настоящей Инструкции), расположенные на обслуживаемой территории. Сноской, введенной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны исключения - дошкольные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.

Таким образом, довод Отдела МВД России по <адрес> РБ об отсутствии необходимости формировать информационно-статистические материалы на вышеприведенные образовательные организации, ошибочен.

В тоже время суд полагает, что оснований для признания незаконным бездействие административного ответчика по не формированию указанных материалов на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж, не имеется, поскольку, как подтверждено материалами, предоставленными ответчиком в дело, информационно-статистический материал сформирован на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж сформирован, в нем имеются списки несовершеннолетних обучающихся в колледже, состоящих на учете в ГДН ОМВД России по <адрес> РБ, утвержденные 02.07.2018г., 29.12.2018г., списки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на ДД.ММ.ГГГГ. и т.д.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования в части признания незаконными бездействия административного ответчика по не формированию информационно-статистических материалов на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Благовещенский многопрофильный профессиональный колледж, являются обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В остальной части требования административного истца следует удовлетворить, поскольку в нарушение ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы Отдела МВД России по <адрес> РБ об исполнении вышеуказанных требований действующего законодательства в полном объеме.

Довод представителя Отдела МВД России по <адрес> РБ о пропуске административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, не состоятелен.

Так, в силу ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. ст. 24, 28 устанавливает, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре).

Как установлено судом, при осуществлении надзора Благовещенским межрайонным прокурором Смольяниновым В.Н. Отделу МВД России по <адрес> внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ при этом ответ на данное представление поступил Благовещенскому межрайонному прокурору только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с нарушением установленного законом месячного срока, что не отрицалось в суде представителем ответчика. 18.09.2019г. административным истцом составлен акт по итогам проверки своевременности и достаточности мер по установлению и привлечению к ответственности лиц, разместивших в сети «Интернет» материалы экстремистского содержания, а также направлению инициативных сообщений в другие территориальные органы.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Отделу Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействий, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан, выразившееся непринятии мер по собиранию и обобщению информационно-статистических материалов на образовательные организации, расположенные на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан собрать и обобщить информационно-статистические материалы на следующие образовательные организации:

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Детская юношеская спортивная школа <адрес> Республики Башкортостан,

Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества <адрес> Республики Башкортостан,

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детский образовательный технопарк <адрес> Республики Башкортостан,

Муниципальное общеобразовательного бюджетное учреждение Межшкольный учебный комбинат <адрес> Республики Башкортостан,

Обязать Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан в информационно-статистических материалах на следующие образовательные организации: муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение гимназия № <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. А<адрес><адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № им. <адрес><адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> им. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа № <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа № <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа им. <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

собрать и обобщить следующие материалы:

опись, характеристика образовательной организации, информация о состоянии правопорядка и характеристика образовательной организации, список общественных объединений (родительский комитет, совет профилактики, попечительский совет) с указанием наименования формирования и данных его руководителя, сведения о наличии детских объединений правоохранительной направленности (например, отряд «Юных друзей полиции», «Юных инспекторов движения») с указанием руководителя, состава участников и приложением документов, регламентирующих деятельность, список кружков и секций (платных/бесплатных) с указанием режима работы, сведений о руководителях, количества занимающихся, в том числе детей «группы риска», информация о правовой пропаганде (дата, тема выступления, категория слушателей, кем проводилось мероприятие), сведения о вопросах, рассматриваемых на заседаниях Совета профилактики образовательной организации, и принятых решениях, характеристика образовательной организации на готовность к противодействию терроризму и действиям при чрезвычайных обстоятельствах (наличие периметрального ограждения, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом, стационарных и ручных металлоискателей, кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, иного вида охраны, состояние освещенности территории).

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: С.И. Гарипова