Решение № 2-823/2019 2-823/2019~М-561/2019 М-561/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-823/2019

Дело № 2-823/2019

86RS0005-01-2019-000902-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Радченко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о понуждению к обмену жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчикам с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, она является попечителем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Мать несовершеннолетнего - ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись об отце - ФИО2, внесена со слов матери. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на регистрационном учёте по месту жительства и проживает по адресу: пгт. Белый <адрес>. Жилое помещение представляет собой четырёхкомнатную квартиру общей площадью 89, 6 кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью г.<адрес>, которое по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ передано в бессрочное владение и пользование ФИО4 (бабушка ФИО3), ФИО5 (дядя), ФИО10 (тётя, попечитель), ФИО1 (умершая мать), ФИО8 (двоюродный брат), ФИО7 (сестра) и несовершеннолетнему ФИО3 (внук).

В настоящее время в спорной квартире фактически проживают: ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО3. Согласно действующему законодательству Российской Федерации членами семьи являются супруги, их дети и родители. Все проживающие в настоящее время в вышеуказанном жилом помещении граждане членами семьи ФИО3 не являются.

В силу ст. 72 ЖК РФ, проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

<данные изъяты> года ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в своих письмах выразили несогласие с обменом спорной четырёхкомнатной квартиры, в связи с тем, что, по их мнению, обмен квартиры на отдельные жилые помещения и, как следствие, уменьшение жилой площади, грубо нарушит их жилищные права. При этом права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего ФИО3 не учитываются.

<данные изъяты> года ФИО10 обратилась в администрацию пгт. Белый Яр Сургутского района - собственнику жилищного фонда пгт. Белый Яр Сургутского района, с просьбой оказать содействие в подборе вариантов и обмене жилого помещения по вышеуказанному адресу. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в настоящее время на территории пгт. Белый Яр Сургутского района отсутствуют свободные жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, а также варианты обмена жилых помещений.

В судебном заседании истец ФИО10 исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, суду представили заявления, в которых просили в иске отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации г.п. Белый Яр Сургутского района ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, в представленном отзыве просил вынести решение на усмотрение суда, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации Сургутского района ФИО12, суду представила суду заключение на исковое заявление, просила принять решение, соответствующее интересам несовершеннолетнего ФИО3

Выслушав объяснения истца, представителя Управления опеки и попечительства администрации Сургутского района, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 72 ЖК РФ, 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

4. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

По смыслу приведенных норм и разъяснений действующего жилищного законодательства РФ в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) согласие органа опеки и попечительства при участии в обмене несовершеннолетнего (п. 4 ст. 72 Жилищного кодекса РФ);

10) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В данном случае, истцом не представлено суду каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора, что делает невозможным установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Кроме того, суд также учитывает наличие возражений, как нанимателя, так и членов его семьи на предполагаемый обмен, поскольку право на обмен возникает только при отсутствии указанных возражений.

Суд также учитывает отсутствие, как запроса истца, так и предварительного согласия на обмен органа опеки и попечительства, носящих обязательный характер в силу требований п. 4 ст. 72 ЖК РФ, поскольку участником предполагаемого обмена является несовершеннолетний.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца не законными и не обоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий А.Л. Алешков