Постановление № 5-724/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-724/2017

Дело №5-724/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 10 мая 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Ибрагимовой Ирады Г. К., ...

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, защитника ФИО2 – Сысолятиной Л.Г., представителя УМВД России по городу Волгограду ФИО3

установил:

в Центральный районный суд г.Волгограда из ОП-4 УМВД России по г.Волгограду поступил административный материал в отношении Ибрагимовой Ирады Г. К. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут гражданка ФИО2, в Центральном районе г. Волгограда в районе станции «Пионерская», участвовала в публичном мероприятии являющимся несогласованным и несанкционированным, чем нарушила положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она участия в массовом мероприятии не принимала, шла в отделение банка для перечисления средств своей дочери, когда была остановлена напротив станции «Пионерская» сотрудниками полиции, после чего без объяснения причин доставлена в отдел полиции №4 УМВД России по г. Волгограду. О шествии 05.05.2017 для передачи обращений Губернатору Волгоградской области ей ничего известно не было.

Защитник ФИО2 – Сысолятина Л.Г. в судебном заседании настаивала на прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Пояснила, что никакого отношения к шествию ДД.ММ.ГГГГ последняя не имела, доказательства её причастности суду не представлены. Также обратила внимание суда на недопустимость представленных административным органом доказательств, поскольку в протоколе об административном правонарушении неоговоренные исправления, протокол не читаем, рапорты сотрудников полиции в установленном порядке не зарегистрированы. Также полагала, что в рассматриваемой ситуации граждане реализовали свое право на мирное массовое мероприятие, гарантированное ст. 31 Конституции РФ.

Представитель УМВД России по городу Волгограду ФИО3 в судебном заседании считал вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ доказанной, так как установлено активное участие последней в подготовке инсталляции «гроба» и следования в составе группы к зданию Администрации Волгоградской области.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, осмотрев видеозапись, судья приходит к следующему.

Как указано в ст. 31 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Как указано в ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: 1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; 2) добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В соответствии ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии ФИО2, что подтверждается ее подписью и собственноручной записью «протоколом не согласна, я просто шла по ... на остановку пионерская. Деньги снимать дочке отправлять».

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского роты №... полка ППС УМВД РФ по г. Волгограду ФИО6, а так же рапортом старшего инспектора отделения ИАЗ УМВД России по г. Волгограду ФИО7, согласно которым ФИО2 являлась активным участником шествия против закрытия Ворошиловского рынка начатого от Ворошиловского рынка и которые были задержаны на ООТ «Пионерская»; так же, в представленном материале имеется фототаблица.

В судебном заседании просмотрена видеозапись шествия, на которой усматривается, что ФИО2 принимала в нем непосредственное участие.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку своими действиями она нарушила положения ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" нарушен порядок проведения публичного мероприятия.

Позиция лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что она следовала в направлении отделения банка для перевода средств дочери опровергается представленной в деле видеозаписью, на которой отражено следование ФИО2 в составе группы лиц от здания Ворошиловского рынка до остановки общественного транспорта «Пионерская» (места пресечение правонарушения сотрудниками полиции), в целях передачи Губернатору Волгоградской области обращений и инсталляций «гроба» и «лопаты».

Имеющееся на протоколе об административном правонарушении выделение времени его составления 10 час. 20 мин. (в части цифры 0 при указании часа) не может считаться неоговоренным исправлением, поскольку аналогичное выделение представлено в копии протокола, выданной ФИО2 При этом протокол об административном правонарушении подписан последней без каких-либо замечаний. Данное обстоятельство на существо обвинения, отражение предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ сведений не влияет.

Ссылки стороны защиты о недопустимости рапортов сотрудников полиции и представленных видеозаписей в качестве доказательств по делу, также не могут быть положены в основу постановления о прекращении производства по делу, поскольку при получении данных доказательств административным органом нарушения требований закона не допущено.

При назначении административного наказания ФИО2 судья в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья принимает во внимание совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств по делу и данных о личности виновной, вышеприведенные смягчающие обстоятельства судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.2, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (УВД г.Волгограда) ИНН <***> КПП 344501001 Код ОКАТО 18401000000 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград р\сч <***> БИК 041806001 Штрафов код 18811690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Олейников