Решение № 12-44/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-44/2018

Дело № 12-44/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 15 мая 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя лица в отношении, которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении - заместителя генерального директора АО «Газстройпроект» ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 мая 2018 года жалобу представителя АО «Газстройпроект» ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора труда С.А.А., которым

заместитель генерального директора Акционерного общества «Газстройпроект» ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4259 (четырех тысяч двухсот пятидесяти девяти) рублей.

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда <адрес> С.А.А., от ДД.ММ.ГГГГ заместитель генерального директора Акционерного общества «Газстройпроект» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 259 рублей.

Согласно постановлению в ходе проверки АО «Газстройпроект» зарегистрированного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно сведениям Ленинградского регионального отделения ФСС РФ представленным в Государственную инспекцию труда в Ленинградской области АО «ГАЗСТРОЙПРОЕКТ» имеет задолженность по страховым взносам на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 487962 рублей 44 копейки, указанная сумма подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены взносы в Фонд социального страхования РФ в сумме 487962,44 рублей, что является нарушением ст. 22 Трудового кодекса РФ. Фактически организация осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, таким образом, в действиях заместителя генерального директора АО «Газстройпроект» - ФИО1, должностным лицом установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В жалобе представитель заместителя генерального директора АО «Газстройпроект» ФИО1 - ФИО2, выражает несогласие с вынесенным должностным лицом постановлением, ссылается на то, что постановление о назначении административного наказания является незаконным, вынесено с нарушением норм права. Просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица, либо применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заместителя генерального директора АО «Газстройпроект» ФИО1 - ФИО2, доводы указанные в жалобе поддержала, просила постановление должностного лица отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи.

На основании ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при проведении проверки выявлены нарушения трудового законодательства ст. 22, 212 ТК РФ, а также ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Довод жалобы о том, что ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ утратил силу с 01 января 2017 года, суд признает обоснованным, в связи с чем усматривает существенные нарушения при производстве дела об административном правонарушении, что является основанием для отмены постановления должностного лица и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с отменой постановления должностного лица и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, которые являются предметом рассмотрения при принятии процессуального решения по делу, должностным лицом.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Государственного инспектора труда <адрес> С.А.А., от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора АО «Газстройпроект» ФИО1 – отменить, направить на новое рассмотрение, жалобу представителя ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Подлинник решения находится в материале № 12-44/2018 г в Гатчинском городском суде Ленинградской области.