Решение № 12-125/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 12-125/2024

судья Тимофеева Е.В. Дело №


Решение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.,

с участием Д. С.Д. посредством видеосвязи (вебконференции), защитника Федюнева А.В., переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики 20 сентября 2024 года, жалобу Д. С.Д. на постановление судьи Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д. С. Д.,

установил:

постановлением судьи Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Д. С. Д., последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, с содержанием до исполнения наказания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, Д. С.Д. просит отменить данное постановление, считая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Д. С.Д. пояснил, что он поддерживает ранее данные объяснения.

Защитник поддержал доводы поданной жалобы.

Проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Из протокола об административном правонарушении следует, что Д. С. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток. А именно, в период своего пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Д. С.Д., находился в Российской Федерации 191 сутки в течение периода в сто восемьдесят суток - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.11.2023r.no ДД.ММ.ГГГГ Имеются сведения о въезде Д. С.Д. в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Бугристое (авто)», выезд ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Бугристое (авто). Затем въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Бугристое (авто) и снова выехал 16.10.2023г. через КПП «Бугристое (авто). Далее ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в Российскую Федерацию, состоял на миграционном учете в период с 23.11.2023г. до 19.02.2024г. по адресу: УР, <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР, <адрес>. Выехал за пределы Российской Федерации 30.05.2024г. через КПП «Сагарчин авто». Суммарный срок нахождения Д. С.Д. в Российской Федерации составил 191 сутки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По учетам АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство, патент на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Д. С. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформлял.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией паспорта иностранного гражданина, письменными объяснениями самого иностранного гражданина, подтвердившего обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, справкой на лицо, пересекавшее границу Российской Федерации, сведениями из информационной базы данных об иностранном гражданине.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия Д. С.Д. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно, в течение периода в сто восемьдесят суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности, назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах установленной законом санкции статьи особенной части КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выдворение из Российской Федерации нарушающему законодательство Российской Федерации иностранному гражданину, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.

Доводы жалобы в данном случае не заслуживают внимания и не могут являться основанием для отмены либо изменения постановления, учитывая личность иностранного гражданина, его пренебрежительное отношение к законодательству страны пребывания, поэтому принудительное выдворение из страны пребывания незаконно находящегося иностранного гражданина не может считаться безосновательным вмешательством властей Российской Федерации в его личную жизнь.

При таких обстоятельствах, назначение наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Право на защиту и переводчика нарушено не было, соответствующие права Д. С.Д. разъяснялись, о чем он собственноручно расписывался, защитник и переводчик участвовали при пересмотре дела. Вопреки доводам жалобы дело рассмотрено объективно и полно, все обстоятельства указанные в ст. 26.1 КоАП РФ судьей установлены, доказательства, представленные в дело, получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо нарушений прав участников производства по делу об административном правонарушении по делу не допущено.

В соответствии с частью 2 статьи 25.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, труд переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 140 (ред. изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1481, "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" (вместе с Положением "О возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда"), выплаты потерпевшим, свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам и понятым производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели судами и органами, осуществляющими производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения, специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1240 (ред. изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1568) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета М. Р. и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации") утверждено Положение о порядке возмещения процессуальных издержек.

Согласно пункту 21 Положения, размер оплаты услуг переводчика определяется судом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, в каждом конкретном случае отдельно, но не более размера, установленного пунктом 20 настоящего Положения.

Согласно пункту 34 Положения, возмещение денежных сумм, причитающихся переводчику и свидетелям, участвующим в рассмотрении гражданского дела или административного дела, производится на основании судебного постановления, вынесенного по письменному заявлению указанных лиц или их представителей, с приложением соответствующих документов после выполнения переводчиком и свидетелями своих обязанностей.

Руководствуясь пунктом 20 Положения, применяя аналогию закона, размер вознаграждения, выплачиваемого переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания), определяется из расчета: а) не более 700 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод с учетом фактических затрат времени; б) не более 1500 рублей в час за устный, синхронный и последовательный перевод редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки - с учетом фактических затрат времени; г) не более 400 рублей за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста, изложенного на редких западноевропейских и восточных языках (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языках стран Азии, а также Африки (материалы уголовного, гражданского или административного дела, судебные акты);

Предусмотренная подпунктом "б" пункта 20 Положения повышенная ставка размера вознаграждения переводчика определена для конкретных редких западноевропейских и восточных языков (венгерский, финский, шведский, датский, норвежский, голландский, японский, китайский) и других языков стран Азии, а также Африки. Из содержания данной нормы следует, что под ее действие подпадают как редкие западноевропейские и восточные языки, так и другие языки стран Азии и Африки. При этом признание языка страны Азии и Африки редким языком не требуется. Узбекский язык является другим языком стран Азии -Республики Узбекистан.

Переводчик ФИО1 осуществлял по данному делу устный, синхронный и последовательный перевод в ходе судебного заседания (с 10-00 часов до 11-00 часов), а также перевод 6 страниц машинописного текста.

Учитывая время, затраченное переводчиком на выполнение обязанностей, а также в соответствии с пунктом 20 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1240, считаю необходимым определить размер вознаграждения переводчику в размере 3 900 руб. (1500 рублей устный перевод и 6 листов текстового перевода 2400 рублей )

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д. С. Д., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Отнести расходы по оплате услуг переводчика ФИО1 в размере 3900 рублей за счет федерального бюджета.

Перечислить указанную сумму в течение 30 дней с момента получения указанного постановления на расчетный счет ФИО1 по указанным переводчиком реквизитам.

Получатель: ФИО1 ИНН <***>

Счет получателя: 40№

Банк получателя: УДМУРТСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8618 ПАО СБЕРБАНК Г. ИЖЕВСК

ИНН Банка получателя: 7707083893

БИК Банка получателя: 049401601

Корреспондентский счет: 30№

Код подразделения Банка по месту ведения счета карты: 498618094

(для внутренних переводов по системе Сбербанк)

Адрес подразделения Банка по месту ведения счета карты: <адрес>,109А.

Копию настоящего постановления направить для исполнения в части оплаты труда переводчика в финансово-экономический отдел Верховного Суда Удмуртской Республики.

Вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.