Решение № 2-5589/2018 2-5589/2018~М-5071/2018 М-5071/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-5589/2018

№2-5589/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 04 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от 20.06.2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от 20.06.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.12.1994г. по 03.07.1997г., с 31.08.1997г. по 13.10.1997г. – электросварщик сборного участка ...», с 16.09.1996г. Оренбургское государственное предприятие «...»;

- с 04.07.1997г. по 30.08.1997г. – отпуск без сохранения заработной платы;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.03.2018г.,

ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ... N (в ред. постановления Правительства РФ от ... N) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ... N.

При этом время выполнявшихся до ... работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 от ..., действовавшим до ..., в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от ... N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ... N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ... следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. от ... N 1173 или Постановлением Кабинета М. от ... N 10, период работы, протекавшей до ..., рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что 15.03.2018г. ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника УПФР в городе Оренбурге N от 20.06.2018г. ему отказано в назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был засчитаны следующие периоды:

- с 01.12.1994г. по 03.07.1997г., с 31.08.1997г. по 13.10.1997г. – электросварщик сборного участка Оренбургского завода «...», с 16.09.1996г. Оренбургское государственное предприятие ...

- с 04.07.1997г. по 30.08.1997г. – отпуск без сохранения заработной платы;

По представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет, 04 года 09 месяцев 00 дней (мужчине в 57 лет требуется 07 лет 06 месяцев), страховой стаж составил 36 лет 03 месяца 06 дней (требуется 25 лет).

Ответчик, отказывая во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.12.1994г. по 03.07.1997г., с 31.08.1997г. по 13.10.1997г., ссылался на то, что ФИО1 не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы, а именно занятость на видах сварки, предусмотренных Списком N.

Вместе с тем, суд не соглашается с указанной позицией по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке истца в отношении обжалуемого периода следует, что ФИО1 с 01.12.1994г. принят в Оренбургский завод «...» электросварщиком ... разряда сборочного участка, с 16.09.1996г. завод переименован в Оренбургское государственное предприятие ...», 13.10.1997г. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки от 05.04.2018г. N, выданной ГБУ «... в архивном фонде ГУП «Завод «...» ... в приказе директора по личному составу N/к от 02.12.1994г. указано: «Принять на работу с 3-х месячным испытательным сроком т.ФИО1 – электросварщиком ... ... участка с 01.12.1994г. (оплата – сдельно-премиальная). В приказе от 31.01.1995г. N/к предоставить ФИО1 электросварщик дополнительный отпуск как донору на 27.01.1995г…. В приказе директора от 13.10.1997г. N-к записано: «Уволить ФИО1 – эл.сварщика с 13.10.1997г. по ст.31 КЗоТ РСФСР, собственное желание. Отпуск использован по 1.12.1997г.

В приказах директора по личному составу за 1994-1997 годы, в ведомостях по начислению заработной платы ФИО1, в личной карточке других сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, донорских дней, отгулов, о направлении на курсы повышения квалификации, на сельхозработы, на военные (учебные) сборы, а также совмещение им других профессий не имеется.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Истец в обоснование заявленных требований о включении в стаж периодов работы в должности электросварщика сборочного участка Оренбургского завода ...», с 16.09.1996г. Оренбургское государственное предприятие ...», ссылался на то, что он работал с использованием именно аппаратов ручной сварки, основным видом деятельности Завода ...» являлось производство технологического оборудования для пищевой промышленности и предприятий общепита.

Доводы истца подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4, который пояснил, что в период совместной работы с истцом использовались аппараты ручной сварки, поскольку завод «...» изготавливал крупные детали, в частности сушилки на хлебоприемные заводы, автоматическую сварку не применяли, поскольку она используется только на тонких металлах. Период работы свидетеля совместно с истцом подтверждается записями в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта осуществления в спорные периоды работы предусмотренной Списком N от ... N, должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, доказательств в обоснование обратного ответчиком не представлено. При этом, суд принимает и свидетельские показания поскольку они касаются не характера льготной работы, а подтверждают лишь то, какое оборудование использовалось при работе.

Решением УПФР в г. Оренбурге в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не был включен и период с 04.07.1997г. по 30.08.1997г. - отпуск без сохранения заработной платы.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N.

Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основанного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы данным пунктом не предусмотрены.

В указанные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая вышеизложенное, так как работнику, находящемуся в отпуске за свой счет, работодатель зарплату не выплачивает, то страховые взносы в ПФР за этот период не начисляются. Следовательно, в страховой стаж работника период отпуска без сохранения заработной платы не включается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение УПФР в г.Оренбурге в этой части законно.

С учетом включенных судом периодов (продолжительностью 2 года 8 месяцев 16 дней), а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца (4 года 9 месяцев 00 дней), специальный стаж истца по состоянию на день его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда (15.03.2018г) достигает продолжительности 07 лет 5 месяцев 16 дней что не подпадает под требуемую продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, мужчине в 57 лет требуется 7 лет 6 месяцев

Следовательно, не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.03.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с 01.12.1994г. по 03.07.1997г., с 31.08.1997г. по 13.10.1997г. – электросварщик сборочного участка Оренбургского завода ...», с 16.09.1996г. Оренбургское государственное предприятие ...

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 01.12.1994г. по 03.07.1997г., с 31.08.1997г. по 13.10.1997г. – электросварщик сборочного участка Оренбургского завода «...», с 16.09.1996г. Оренбургское государственное предприятие ...

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова