Постановление № 5-4/2019 5-519/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

копия

дело №

24RS0№-68

УИН 15№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2019 года <адрес>,

<адрес> «и»

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Г.,

с участием представителя Красноярской таможни ФИО3, действующей на основании доверенности № от 21.06.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТБЦ-Клиент» (ООО «ТБЦ-Клиент» (<данные изъяты>, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: 140180, <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТБЦ-Клиент» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТБЦ-Клиент» от имени и по поручению декларанта ООО «ТрансЛесСервис» во исполнение договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № ТБЦК/47-КРК/17, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) подана электронная декларация на товары №, по которой, в счёт исполнения контракта № MSZ-999-013-GZ от ДД.ММ.ГГГГ, по таможенной процедуре «экспорт» осуществлялся вывоз с таможенной территории Таможенного союза в Китай в ж/д вагоне № товаров:

- товар № - «пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород из ели (picea obovata), пихты (abies sibirica) сибирской, обрезные, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, гост 8486-86 1-4 сорт всего 600 шт. Номинальные размеры- дл.- 6000 мм, ш-140; 150; 180 мм, тл- 100; 140;150; 180мм и предельные отклонения от номинальных размеров - дл.+50мм, ш.+3мм, тл.+2;3мм по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Номинальный объем- 97.28м3, фактический объем- 101.68м3 по М13-24-13ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость- 7000руб/м3. Производитель ООО "Транслессервис" ИНН <***>, тов.знак отсутствует, стандарт ГОСТ 8486-86, сорт 1-4, порода древесины ель/пихта сибирские, размеры дл.-6000мм, ш-140-180мм, тл-100-180мм. Кол-во 101.68 м3». Код товара ЕТН ВЭД ТС – 4407129800;

- товар № - «пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород из сосны обыкновенной (pinus silvestris), обрезные, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, ГОСТ 8486-86 1-4 сорт всего 34 шт. Номинальные размеры- дл.-6000 мм, ш-140; 150; 180 мм, тл-100; 140; 150; 180 мм и предельные отклонения от номинальных размеров - дл.+50мм ш.+3мм тл.+2;3мм по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Номинальный объем- 4.96 м3, фактический объем- 5. 19 м3 по М13-24-13ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость- 7000руб/м3. Производитель ООО "Транслессервис" ИНН <***>, тов.знак отсутствует, стандарт ГОСТ 8486-86, сорт 1-4 порода, древесины сосна обыкновенная размеры дл.-6000 мм, ш-140-180мм, тл.-100-180 мм. Кол-во 5.19 м3». Код товара ЕТН ВЭД ТС – 4407119800;

- товар № - ««пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород из сосны сибирской кедровой (pinus sibirica), обрезные, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, ГОСТ 8486-86 1-4 сорт всего 12 шт. Номинальные размеры- дл.-6000 мм, ш-140; 150; 180 мм, тл-100; 140; 150; 180 мм и предельные отклонения от номинальных размеров- дл.+50мм ш.+3мм тл.+2;3мм по гост 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Номинальный объем- 1.6м3 фактический объем - 1.66м3 по м 13-24-13 фр.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость- 7000руб/м3. производитель ооо "транслессервис" инн <***> тов.знак отсутствует стандарт гост 8486-86 сорт 1-4 порода древесины сосна сибирская кедр размеры дл.-6000 мм ш-140-180 мм тл-100-180 мм кол-во 1.66 м3». Код товара ЕТН ВЭД ТС – 4407119300;

- товар № - «пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica), обрезные, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, ГОСТ 8486-86, 1-4 сорт, всего 18 шт. Номинальные размеры- дл.-6000 мм, ш-140; 150; 180 мм, тл-100; 140; 150; 180 мм и предельные отклонения от номинальных размеров- дл.+50 мм ш.+3 мм тл.+2; 3 мм по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Номинальный объем- 2.58 м3, фактический объем- 2.7м3 по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость- 7000руб/м3. Производитель ООО "Транслессервис" ИНН <***> тов.знак отсутствует стандарт гост 8486-86 сорт 1-4 порода древесины лиственница размеры дл.-6000мм, ш-140-180мм, тл-100-180мм. Кол-во 2.70 м3». Код товара ЕТН ВЭД ТС – 4407199800.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (поручение на досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №, акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с выгрузкой пиломатериалов во временной зоне таможенного контроля (далее – ВЗТК), расположенной по адресу: <адрес>, Южный промышленный узел, 12/37, было установлено, что фактически в транспортное средство №, были погружены товары:

- товар № «пиломатериалы (брус) хвойных пород «ель/пихта сибирская», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …»; общий фактический объём данного товара определен по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 и составил 91.963 м3;

- товар № «пиломатериалы (брус) хвойных пород «сосна обыкновенная», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …»; общий фактический объём данного товара определен по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 и составил 3.672 м3;

- товар № «пиломатериалы (брус) хвойных пород «сосна сибирская кедровая», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …»; общий фактический объём данного товара определён по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 и составил 0.409 м3;

- товар № «пиломатериалы (брус) хвойных пород «лиственница сибирская», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …»; общий фактический объём данного товара определён по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 и составил 0.394 м3.

Кроме того, в ходе досмотра было установлено наличие не продекларированных в ДТ № товаров: пилопродукция из древесины хвойной породы «ель/пихта сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 17 шт., в общем объёме 3.298 м3. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС –4403249000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна обыкновенная», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 3 шт., в общем объёме 0.585 м3. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС –4403211900; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна сибирская кедровая», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 8 шт., в общем объёме 1.143 м3. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС –4403229000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «лиственница сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 10 шт., в общем объёме 1.720 м3. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС –4403260000.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отделения подтверждения эксперта товаров Лесосибирского таможенного поста ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, в отношении ООО «ТБЦ-Клиент» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТБЦ-Клиент» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, генеральный директор ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ТБЦ-Клиент», указав, что общество вину признает.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ТБЦ-Клиент».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТБЦ-Клиент» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Кроме того п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п.п.1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Подпунктом 4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Подпунктом 25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Статьей 401 ТК ТС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции на территории государств-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Одной из основных целей деятельности таможенного представителя является оказание публичных услуг участнику ВЭД в соответствии с условиями заключенного договора, то есть оказание помощи по соблюдению таможенного законодательства и повышение эффективности таможенного контроля за счет профессиональных действий таможенного брокера (представителя) при организации и проведении таможенных операций, с акцентом на их качество.

Таможенный представитель выступает перед государством в лице таможенных органов, как гарант своевременного и полного выполнения всех требований процедуры таможенного декларирования, и, следовательно, соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Таким образом, таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, при заполнении декларации на товары принимает на себя обязанность по заявлению полных и достоверных сведений, необходимых для осуществления таможенных операций в отношении товаров.

В соответствии со ст.404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для совершения таможенных операций, в том числе, содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Судом установлено, что ООО «ТБЦ-Клиент» в нарушение требований ст.104 ТК ЕАЭС не продекларировало в установленной электронной форме с использованием таможенной декларации товары: «пилопродукция из древесины хвойной породы «ель/пихта сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 17 шт., в общем объёме 3.298 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403249000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна обыкновенная», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 3 шт., в общем объёме 0.585 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403211900; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна сибирская кедровая», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 8 шт., в общем объёме 1.143 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403229000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «лиственница сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 10 шт., в общем объёме 1.720 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403260000, подлежащие таможенному декларированию.

Правовая обязанность ООО «ТБЦ-Клиент», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.84, 104, 105, 106, 401, 404 ТК ЕАЭС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно, и установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «ТБЦ-Клиент», в ходе проведенного административного расследования и в суде не установлено.

В связи с чем, несостоятельными суд признает доводы генерального директора ООО «ТБЦ-Клиент» ФИО4 о том, что ООО «ТБЦ-Клиент» оформляло ДТ уже на погруженный вагон, не зная при этом, что в данном вагоне находятся товары, отличные от тех товаров, документы на которые предоставлены декларантом, поскольку непринятие ООО «ТБЦ-Клиент» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Вина ООО «ТБЦ-Клиент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств:

Письменными пояснениями генеральный директор ООО «ТБЦ-Клиент» ФИО4 (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым он работает в должности генерального директора ООО «ТБЦ-Клиент» с ДД.ММ.ГГГГ. К обязанностям генерального директора ООО «ТБЦ-Клиент» относится осуществление действий и представление интересов, совершение сделок от имени ООО «ТБЦ-Клиент», оперативное руководство работой ООО «ТБЦ-Клиент». ООО «ТБЦ-Клиент» создано ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является деятельность таможенного представителя. ООО «ТБЦ-Клиент» заключило договор на оказание таможенных услуг с ООО «Созвездие плюс» за № ТБЦК/25-КРК/18 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям вышеуказанного договора к обязанностям ООО «ТБЦ- Клиент» относится: соблюдать требования и условия, установленные Таможенным Кодексом Таможенного Союза в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров и транспортных средств под определенную таможенную процедуру; в соответствии с полученной от Заказчика Заявкой производить таможенное декларирование товаров и транспортных средств Заказчика в соответствии с установленным таможенным законодательством таможенного союза порядком; информировать Заказчика об истечении срока подачи таможенной декларации за три дня до окончания указанного срока; подавать мотивированное обращение в письменном виде в таможенный орган с просьбой о продлении срока подачи таможенной декларации; представить таможенным органам необходимые документы и сведения; представить таможенным органам декларируемые товары и транспортные средства Заказчика, производить при декларировании таких товаров и транспортных средств по требованию таможенных органов и за счет Заказчика взвешивание, определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, упаковку, переупаковку и другие грузовые и иные операции необходимые при осуществлении таможенных операций; присутствовать по требованию таможенных органов на всех этапах совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств Заказчика и оказывать содействие таможенным органам; по поручению Заказчика оплатить таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи в отношении декларируемых товаров и транспортных средств (по отдельному согласованию); по поручению Заказчика подавать в таможенные органы заявления о возврате излишне уплаченных Заказчиком таможенных платежей в соответствии со ст. 90 Таможенного кодекса таможенного союза, обеспечивать соблюдение условий и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами до их фактической передачи в полное пользование уполномоченному лицу Заказчика; использовать документы и сведения, составляющие коммерческую тайну Заказчика, исключительно для совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств; информировать и консультировать Заказчика по вопросам таможенного законодательства таможенного союза и нормативным актам Комиссии таможенного союза и Федеральной таможенной службы Российской Федерации. Требования таможенного законодательства о порядке декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу таможенного союза, в том числе требования статей 104, 106 ТК ЕАЭС и Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010г. № «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» известны. Электронную декларацию на товары № заполнила, подала и подписала за подписью ЭЦП менеджер по ТО ООО «ТБЦ- Клиент» ФИО1. Работает специалистом по таможенному оформлению с 2000 года. В ООО «ТБЦ-Клиент» менеджером по таможенным операциям с февраля 2014 года. ДТ № заполнялась на основании: контракт MSZ-999-013-GZ ОТ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт сделки 17080042/1481/0664/1/1, спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ. Документы передал представитель ООО «ТрансЛесСервис» ФИО2 (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ). Осмотр товаров перед подачей не проводился. От ООО «ТБЦ-Клиент» было направлено письмо ООО «ТрансЛесСервис» о проведении пересчета товара и его осмотра, на что был получен ответ о соответствии заявленных объемов и фактически погруженного товара. В ДТ № были заявлены брус четырехкантный ель пихта 600 шт. 101,68м3; брус четырехкантный сосна обыкновенная 34 шт. 5,19м3; брус четырехкантный сосна сибирская кедровая 12 шт. 1,66м3; брус четырехкантный лиственница 18 шт. 2,7м3. Товары, обнаруженные при проведении таможенного досмотра: пилопродукция из древесины хвойных пород ель/пихта сибирские обьёмом 3,298м3, код товара по ТН ВЭД ЭАЭС-4403249000; пилопродукция из древесины хвойных пород сосна обьёмом -0,585м3, код ТН ВЭД ЕАЭС-4403211900; пилопродукция из древесины хвойных пород лиственница обьёмом 1,720м3, код ТН ВЭД ЕАЭС-4403260000; пилопродукция из древесины хвойных пород сосна сибирская кедровая обьёмом 1,143м3, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403229000. Погрузка товара контролировалась работниками ООО «ТрансЛесСервис». При погрузке товара представитель ООО ТБЦК не присутствовал, так как клиент предоставил информацию на уже погруженный вагон. Согласно представленным документам в вагон № было погружено товара 111,23 м3 в количестве 664 штуки. В ДТ указаны сведения из заявки и спецификации. Все сведения сверялись и просчитывались. Было направлено письмо ООО «ТрансЛесСервис» с предложением провести обмер и пересчет товара с дополнительной выгрузкой (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 отказался от пересчета товара, т.к. это несет для ООО «ТрансЛесСервис» большие финансовые затраты. Представитель ООО «ТрансЛесСервис» гарантировал достоверность сведений. О праве декларанта при таможенном декларировании товаров и совершения иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами находящимися под таможенным контролем (ст. 84 ТК ЕАЭС) известно. Часть пиломатериала не была продекларирована по причине отсутствия данной информации в товаросопроводительных документах. Между ООО «ТБЦ-Клиент» и ООО «ТрансЛесСервис» заключен договор № ТБЦК/47-КРК/17 от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного договора ООО «ТБЦ- Клиент» от имени и по поручению ООО «ТрасЛесСервис» была подана ДТ №. В данной ДТ в качестве декларанта указано ООО «ТрансЛесСервис». ООО «ТБЦ-Клиент» в данном случае вступало как таможенный представитель. В соответствии с п.3 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза исключительно декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. ООО «ТБЦ-Клиент» по ДТ декларантом не является, а, следовательно, является ненадлежащим субъектом по данному административному делу. Соответственно, ООО «ТБЦ-Клиент» не признает свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения. Финансовое и имущественное положение ООО «ТБЦ- Клиент» является хорошим. (л.д. 95-98).

Показаниями опрошенного в качестве свидетеля менеджера по таможенным операциям ФИО5, из которых следует, что работает в ООО «ТБЦ-Клиент» менеджером по таможенным операциям с февраля 2014 года. В 1999 прослушала курс ВЭД в Институте повышения квалификации (свидетельство). В 2000 и 2002 получила квалификационные аттестаты в РТА. ДТ 10606070/240518/0003055 заполнялась на основании контракта MSZ-999-013-GZ ОТ ДД.ММ.ГГГГ, паспорта сделки 17080042/1481/0664/1/1, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ. Все представленные сведения сверялись ею и просчитывались. Каких либо замечаний или подозрений документы не вызывали. Таможенное оформление проводилось на основании договора на оказание таможенных услуг № ТБЦК/47-КРК/17 от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности №Д/18 от ДД.ММ.ГГГГ заявка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Документы ей передал представитель ООО «ТрансЛесСервис» ФИО2 (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ). Спецификация получена от ФИО2 (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ). на основании спецификации ею заполнены и распечатаны инвойс и жд накладная. Документы проверялись и подписывались ФИО2 Ею было направлено письмо ООО «ТрасЛесСервису» с предложением провести обмер и пересчет товара с дополнительной выгрузкой (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 отказался от пересчета товара, т.к. это несет для ООО «ТрансЛесСервис» большие финансовые затраты. Осмотр вагона № ею не проводился, так как на момент предоставления документов для составления ДТ вагон был загружен. О времени и месте погрузки ее не уведомили. Она не знает, кем определялся объем и размеры пиломатериала. (л.д. 99-101).

Показаниями опрошенного в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОПЭТ Лесосибирского таможенного поста ФИО6, который пояснил, что в его должностные обязанности входит, кроме прочего, проводить в установленные сроки и в необходимом объёме таможенные досмотры, таможенные осмотры, таможенные наблюдения и иные формы таможенного контроля товаров и транспортных средств, используя при этом необходимые технические средства таможенного контроля, принимать меры, предусмотренные КоАП России при обнаружении признаков административных правонарушений. По результатам таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ № по ДТ № были выявлены признаки грубой брусовки, в результате чего возникла необходимость проведения таможенного досмотра. К таможенному досмотру предъявлены товары «пиломатериалы обрезные хвойных пород...», выгруженные из транспортного средства ж/д полувагона №. Пиломатериалы были размещены в ВЗТК ООО «Транслессервис», производился досмотр 100% товаров с целью идентификации товаров, на предмет наличия повреждений, маркировки, а также измерение поперечных и продольных размеров, идентификация пород древесины пиломатериалов, определение фактических объёмов пиломатериалов. При проведение досмотра применялись ТС ТК: фотоаппарат, рулетка, линейка, измеритель влажности ППИ «Кедр». При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель ООО «Транслессерис» по доверенности ФИО2 В ходе проведения таможенного досмотра выявлено наличие товаров, сведения о которых в ДТ № отсутствуют, а именно, установлено наличие товара: «лесоматериалы из древесины хвойных пород «ель/пихта сибирские», распиленные вдоль на четыре канта без обзола, со случайными размерами, …» в количестве 17 штук, в объёме 3.298 куб. м.; «лесоматериалы из древесины хвойной породы «сосна обыкновенная», распиленные вдоль на четыре канта без обзола, со случайными размерами, …», в количестве 3 штук, в объёме 0.585 куб. м.; «лесоматериалы из древесины хвойной породы «сосна сибирская кедровая», распиленные вдоль на четыре канта без обзола, со случайными размерами, …», в количестве 8 штук, в объёме 1.143 куб. м.; «лесоматериалы из древесины хвойной породы «лиственница сибирская…», распиленные вдоль на четыре канта без обзола, со случайными размерами, …», в количестве 10 штук, в объёме 1.720 куб. м. Методы измерения товаров при проведении досмотра соответствовали методам, указанным в ДТ №. По результатам таможенного досмотра, в связи с выявленными нарушениями, было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и применении мер обеспечения по делу об административном правонарушении в виде наложения ареста на незадекларированные товары (л.д. 106-108).

Из изложенного следует, что в ходе проведения расследования по делу об административном правонарушении, исходя из собранных материалов, пояснений свидетелей, факт недекларирования ООО «ТБЦ-Клиент» товаров: «пилопродукция из древесины хвойной породы «ель/пихта сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 17 шт., в общем объёме 3.298 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403249000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна обыкновенная», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 3 шт., в общем объёме 0.585 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403211900; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна сибирская кедровая», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 8 шт., в общем объёме 1.143 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403229000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «лиственница сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 10 шт., в общем объёме 1.720 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403260000, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме, нашел свое подтверждение.

Письменными материалами дела: протоколом об аресте товара и иных вещей по делу об административном правонарушении № от 05.06.2018г. (л.д. 1-6); копией декларации на товар № (л.д. 17-19); копией контракта № №MSZ-999-013-GZ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-27); инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); спецификацией № от 24.05.2018г. (л.д. 29); поручением на таможенный досмотр № (л.д. 30); актом таможенного досмотра № от 04.06.2018г. (л.д. 41-75); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129-146).

Вышеуказанные доказательства являются достоверными и допустимыми, объективно ничем не опровергнутыми.

Каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТБЦ-Клиент» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ суд не усматривает.

Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, соблюдена. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом.

Настоящий протокол составлен без участия законного представителя ООО «ТБЦ-Клиент», уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении № (л.д. 261-262).

Ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Копия вышеуказанного протокола направленна в ООО «ТБЦ-Клиент» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.263).

Суд не усматривает в действиях ООО «ТБЦ-Клиент» малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета административного правонарушения: пилопродукция из древесины хвойной породы «ель/пихта сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 17 шт., в общем объёме 3.298 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403249000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна обыкновенная», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 3 шт., в общем объёме 0.585 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403211900; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна сибирская кедровая», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 8 шт., в общем объёме 1.143 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403229000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «лиственница сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 10 шт., в общем объёме 1.720 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403260000 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 51134,68 рублей (л.д.129-146).

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «ТБЦ-Клиент», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ООО «ТБЦ-Клиент», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ (постановление Красноярской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ; постановление Красноярской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ).

При назначении наказания суд учитывает данные об ООО «ТБЦ-Клиент», его имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельства, и полагает необходимым назначить ООО «ТБЦ-Клиент» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Кроме того, с учетом обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым в качестве дополнительного вида административного наказания применить конфискацию предметов административного правонарушения.

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Наложенный арест согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №, на - «пилопродукция из древесины хвойной породы «ель/пихта сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 17 шт., в общем объёме 3.298 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403249000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна обыкновенная», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 3 шт., в общем объёме 0.585 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403211900; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна сибирская кедровая», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 8 шт., в общем объёме 1.143 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403229000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «лиственница сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 10 шт., в общем объёме 1.720 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403260000, - следует снять.

Издержек по настоящему делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ТБЦ-Клиент» (ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>, ОКПО 90137984, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: 140180, <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 25567 (двадцать пять тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей 34 копейки, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: «пилопродукция из древесины хвойной породы «ель/пихта сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 17 шт., в общем объёме 3.298 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403249000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна обыкновенная», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 3 шт., в общем объёме 0.585 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403211900; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна сибирская кедровая», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 8 шт., в общем объёме 1.143 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403229000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «лиственница сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 10 шт., в общем объёме 1.720 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403260000».

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Снять арест, наложенный согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №, на товары: пилопродукция из древесины хвойной породы «ель/пихта сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 17 шт., в общем объёме 3.298 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403249000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна обыкновенная», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 3 шт., в общем объёме 0.585 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403211900; «пилопродукция из древесины хвойной породы «сосна сибирская кедровая», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 8 шт., в общем объёме 1.143 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403229000; «пилопродукция из древесины хвойной породы «лиственница сибирская», грубо окантованная на четыре канта, со случайными размерами, …» в количестве 10 шт., в общем объёме 1.720 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403260000.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.Г. Богданова

Копия верна: