Решение № 2А-1513/2019 2А-1513/2019~М-1323/2019 М-1323/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-1513/2019

Дело № 2а-1513/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Беловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 28 августа 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к администрации городского округа Кинешма о признании незаконным Постановления администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № в части пункта №,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (далее – административные истцы) обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Кинешма о признании незаконным Постановления администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № в части пункта №.

В качестве административных соистцов в дело вступили ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 (далее – административные истцы).

Административные исковые требования мотивированы тем, что администрацией городского округа Кинешма принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии статуса общежития и об утверждении нумерации и состава квартир» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ). О принятии постановления административным истцам стало известно ДД.ММ.ГГГГ на собрании жильцов <адрес>, где директор МУП «АДС г.Кинешмы» предъявил копию указанного постановления для ознакомления жителям дома. Пунктом № (Приложение №) постановления изменены нумерация и состав коммунальных квартир в <адрес>, который был передан в муниципальную собственность на основании решения арбитражного суда и постановления Главы администрации города Кинешмы от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцы на основании решений суда оформили право собственности в порядке приватизации на комнаты в жилом доме, получили свидетельства о государственной регистрации права собственности. Оплата за жилое помещение производилась истцами с учетом мест общего пользования, которыми они пользовались. Поэтажный план многоквартирного дома на ДД.ММ.ГГГГ состоял из изолированных секций. Администрация городского округа Кинешма ранее состав коммунальных квартир не формировала. Состав коммунальных квартир сформировался фактически в результате повседневного пользования и включал: две смежные секции, состоящие из четырех жилых комнат в каждой, два санузла, две душевые комнаты, умывальник и два секционных коридора. Межсекционные коридоры входили в состав общего домового имущества. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в состав коммунальных квартир включены жилые комнаты, помещение кухни, которое не отвечает требованиям законодательства к жилым помещениям, межсекционный коридор с выходом на лестничную клетку, который не соответствует понятию вспомогательного помещения в квартире, в него не имеется прямого доступа из жилых комнат. Увеличился размер общего имущества в коммунальной квартире, что возможно только с согласия всех собственников. Увеличился размер платы за тепловую энергию. Административные истцы считают, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нарушены их права как собственников жилых помещений, на них незаконно возложены дополнительные обязанности.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО11, ФИО21, ФИО7 административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в административных исковых заявлениях, полагают, что срок на обращение в суд у них и других административных истцов не пропущен, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ о вынесенном постановлении не было известно. Пояснили, что имеющиеся в доме помещения кухонь не соответствуют установленным санитарным и техническим правилам и нормам, эти помещения длительное время не используются по назначению, в них отсутствует оборудование. Межсекционный коридор не отапливается, из принадлежащих истцам комнат в него выхода не имеется. В состав квартир вошли помещения, которыми жители не пользуются: актовый зал, холлы. В доме на 1 этаже имеются нежилые помещения, к площади которых общее имущество не присоединили. Администрация городского округа не обращалась к ним с вопросом об изменении состава общего имущества дома, общего имущества квартир. Сформированная коммунальная <адрес> не является обособленным помещением, поскольку кухня располагается отдельно. Просят признать незаконным Постановление администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии статуса общежития и об утверждении нумерации и состава квартир» в части пункта №, которым утверждена нумерация и состав квартир в жилом доме по адресу: <адрес> (Приложение №).

Представитель административного ответчика администрации городского округа Кинешмы по доверенности ФИО23 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № издано в целях уточнения нумерации квартир в жилых домах, которые ранее являлись общежитиями и были переданы в муниципальную собственность. По заданию администрации городского округа Кинешма МУП «АДС г.Кинешмы» был заключен договор с Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на составление нового технического паспорта, который после обследования составил технический паспорт, где на поэтажных планах сформированы коммунальные квартиры, указан их состав и новая нумерация. В соответствии с техническим паспортом были утверждены состав и нумерация квартир в многоквартирном жилом <адрес>. Считает, что постановление издано в соответствии с предоставленными администрации городского округа Кинешмы полномочиями, является законным. Не отрицает, что до ДД.ММ.ГГГГ административным истцам не было известно об оспариваемом постановлении, они их в известность не ставили. До принятия постановления вопрос об определении размера общего имущества дома, общего имущества коммунальных квартир с собственниками не решался. Считает, что коммунальные квартиры могут быть образованы в том составе, как указано в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, техническая документация разработана специализированной организацией, это прав административных истцов не нарушает. Помещение кухни имеется в каждой коммунальной квартире, после ремонта она может использоваться по назначению. В настоящее время администрация городского округа Кинешма в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подала документы в Росреестр для смены адресного признака муниципальных комнат в коммунальных квартирах. Коммунальные квартиры на кадастровый учет не ставились, поскольку для этого необходимо согласие собственников.

Представитель заинтересованного лица МУП «АДС г.Кинешма» по доверенности ФИО24 в судебном заседании в отношении разрешения административных исковых требований полагается на усмотрение суда, пояснил, что по заданию администрации городского округа Кинешмы БТИ был составлен новый технический паспорт на жилой <адрес>, в котором определены состав и нумерация коммунальных квартир. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ состав и нумерация квартир утверждена. На основании указанного постановления КРЦ производит начисление платы, в том числе за общее имущество дома, общее имущество квартир, при этом для собственников увеличилась плата за отопление. В ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание жителей дома с целью выбора управляющей организации, где жители были ознакомлены с оспариваемым постановлением.

В судебное заседание административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены правильно и своевременно, представили заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным дело рассмотреть при данной явке лиц.

Выслушав явившихся административных истцов, представителей административного ответчика, заинтересованного лица МУП «АДС г.Кинешмы», выяснив позицию заинтересованного лица Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», изучив материалы административного дела, материалы инвентарных дел, заслушав специалиста, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 1 статьи 46 Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", принятого решением Кинешемской городской Думы от 26.07.2005 N 67/397, (далее – Устав городского округа Кинешма) администрация городского округа Кинешма осуществляет разработку проектов решений Городской Думы городского округа Кинешма, постановлений и распоряжений администрации городского округа Кинешма.

Согласно статье 56 Устава городского округа Кинешма, по вопросам местного значения населением городского округа Кинешма непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области. В систему муниципальных правовых актов входят постановления и распоряжения администрации городского округа Кинешма.

Согласно пункту 1 статьи 64 Устава городского округа Кинешма, администрация городского округа Кинешма от имени муниципального образования "Городской округ Кинешма" самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что здание общежития № по <адрес> ранее принадлежало ОАО «Красная Ветка» и находилось на балансе данного предприятия, в ДД.ММ.ГГГГ передано в муниципальную собственность на основании решения Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления главы администрации города Кинешмы от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в муниципальную собственность г.Кинешма здания общежития ОАО «Красная Ветка».

Передача осуществлена до вступления в силу 1 марта 2005 года статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После передачи здания в муниципальную собственность <адрес> утратил статус общежития, регистрация его в качестве специализированного жилого помещения не производилась.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Кинешма принято Постановление № «О снятии статуса общежития и об утверждении нумерации и состава квартир», которым снят статус общежития со здания по адресу: <адрес>, утверждена нумерация и состав квартир в нем (пункт № постановления, Приложение №).

Административные истцы постановление в части снятия статуса общежития не оспаривают, считают постановление в части пункта 4, которым утверждена нумерация и состав квартир в жилом доме, незаконным.

Представитель административного ответчика считает постановление законным, поскольку нумерация и состав квартир утверждена в соответствии с техническим паспортом, который составлен Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее на жилой <адрес> по заявке администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический паспорт здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом находился в муниципальной собственности и являлся общежитием на <данные изъяты> мест. На поэтажных планах здания отображены жилые и нежилые помещения, каждому из которых присвоен свой порядковый номер без объединения жилых помещений в коммунальные квартиры.

На основании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Договором № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по технической инвентаризации объектов капитального строительства Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» был изготовлен технический паспорт на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что работы по технической инвентаризации проводились с целью снятия статуса общежития с данного объекта, то технический паспорт изготовлен на многоквартирный жилой дом, в котором в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации сформированы квартиры.

Согласно техническому паспорту, в жилом доме были сформированы <данные изъяты> квартир:

<адрес> – <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

<адрес> – <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> – <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> – <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

<адрес> – <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

<адрес> – <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

<адрес> – <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

<адрес> – <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

<адрес> – <данные изъяты> комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На поэтажных планах многоквартирного дома отображены вновь образованные квартиры, которые согласно экспликации площадей включают в себя: жилые комнаты, кухни, коридоры, подсобные помещения, санузлы, душевые, лоджии, холлы. Определены площади квартир, в которые включены жилая площадь (комнаты), площадь помещений вспомогательного пользования (кухня, коридоры, подсобные, санузлы, душевые). При этом на каждом этаже имеются помещения общего пользования – лестничные.

На 1 этаже расположены обособленные нежилые помещения, к помещениям общего пользования отнесены фойе, диспетчерская, колясочная, коридор, лестничные, служебные помещения, санузлы, подсобное помещение, электрощитовая. Квартира №, расположенная на 1 этаже, сформирована таким образом, что кухня располагается отдельно, в нее образованы три входа, в связи с чем, квартира не является обособленным помещением.

Из текста оспариваемого постановления и объяснений представителя административного ответчика следует, что постановление было принято в целях уточнения нумерации и состава квартир.

Фактически указанным постановлением на основании технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, состав квартир не уточнялся, а были образованы новые объекты - коммунальные квартиры с определенными техническими характеристиками, составом помещений в них, с определенной площадью жилых помещений, общего имущества каждой коммунальной квартиры, которые ранее не существовали. При этом изменился состав общего имущества многоквартирного жилого дома в сторону уменьшения. Дальнейшая нумерация квартир и жилых помещений в них произведена в соответствии с техническим паспортом.

Из объяснений представителя административного ответчика следует, что вновь образованные коммунальные квартиры на пригодность их для постоянного проживания граждан, соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства не исследовались. Квартира № образована таким образом, что не является обособленным жилым помещением.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч.1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч.2). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч.5).

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч.1). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3).

Из представленных суду выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, следует, что жилые помещения – комнаты с определенными кадастровыми номерами, расположены в пределах одного объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №. Объекты в виде коммунальных квартир на кадастровом учете не стоят.

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен <данные изъяты> Межмуниципального отдела по городу Кинешма, Кинешемскому, Заволжскому районам Управления Росреестра по <адрес> ФИО28, который пояснил, что постановление администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № поступило к ним для внесения изменений в адресный признак муниципальных комнат, в адресном признаке вместо номера комнаты будет указан номер коммунальной квартиры и номер комнаты в ней в соответствии с указанным постановлением. В отношении комнат, которые принадлежат физическим лицам на праве собственности, для смены адресного признака необходимо обратиться с заявлением. В отношении комнат, которые не стоят на кадастровом учете, сведения об адресном признаке не вносились. В настоящее время на кадастровом учете стоит жилой <адрес> с кадастровым номером № и в нем жилые помещения – комнаты с определенными кадастровыми номерами. Коммунальные квартиры на кадастровый учет не ставились, для этого необходимо составление технического плана в электронном виде и согласие собственников.

Представитель административного ответчика не отрицает, что кадастровый учет коммунальных квартир не осуществлялся.

В соответствии с пунктом 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 5 указанных Правил, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 51 указанных Правил, структура адреса помещения в пределах здания (сооружения) в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 Правил, включает в себя, в том числе, тип и номер помещения в пределах квартиры (в отношении коммунальных квартир).

Суд считает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нумерация квартир не могла быть уточнена, поскольку ранее она не существовала и коммунальные квартиры в жилом <адрес> как объекты недвижимости не регистрировались. Технический план для постановки на кадастровый учет новых объектов не составлялся. Объектом адресации в данном случае будет являться объект недвижимости - комната с определенным кадастровым номером. Указание номера квартиры в адресном признаке комнаты, а также изменение номера комнаты, является необоснованным. Основания для изменения адресного признака в отношении принадлежащих административных истцам комнат, которые стоят на кадастровом учете как самостоятельные объекты недвижимости, у администрации городского округа Кинешмы отсутствовали. Довод представителя администрации о том, что они обоснованно установили состав и нумерацию квартир в соответствии с техническим паспортом, который составлен специализированной организацией, суд считает несостоятельным.

Согласно статье 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире) (ч.1). Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки (ч.2).

В соответствии со статьей 43 ЖК РФ собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (ч.1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (ч.2).

Согласно статье 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом вышеизложенных норм жилищного законодательства следует, что для распоряжения общим имуществом многоквартирного дома необходимо согласие всех собственников помещений данного дома, а для изменения размера общего имущества в коммунальной квартире требуется согласие всех собственников комнат в данной квартире.

Из объяснений сторон установлено, что согласие собственников жилых помещений на создание в доме коммунальных квартир с определенным составом и общим имуществом получено не было, также как и согласие собственников жилых и нежилых помещений в доме на изменение состава общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд считает, что срок для обращения с административным исковым заявлением не пропущен, административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 предъявили заявления в суд до истечения трехмесячного срока с момента вынесения оспариваемого постановления, административные соистцы обратились с заявлениями о вступлении в дело в трехмесячный срок с момента, когда им стало известно о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. О вынесении постановления жители <адрес> узнали ДД.ММ.ГГГГ на собрании жителей, которое проводило МУП «АДС г.Кинешмы». Представитель административного ответчика это обстоятельство не оспаривает, о пропуске административными истцами срока на обращение в суд не заявляет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Постановление администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии статуса общежития и об утверждении нумерации и состава квартир» в части пункта 4, которым утверждена нумерация и состав квартир в жилом доме по адресу: <адрес> (Приложение №), является незаконным, нарушающим права административных истцов – собственников жилых помещений в доме. Указанное постановление вынесено администрацией городского округа Кинешма в пределах предоставленных полномочий, но не соответствует требованиям вышеуказанных положений жилищного законодательства, Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. В результате принятия оспариваемого постановления нарушены права административных истцов и иных собственников на осуществление своих прав в отношении общего имущества дома, на них возложена дополнительная обязанность по оплате общего имущества образованных коммунальных квартир. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет платы за коммунальные услуги в части содержания жилых помещений, общего имущества квартир, общего домового имущества, о чем пояснил представитель МУП «АДС г.Кинешмы». В связи с признанием постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, на администрацию городского округа Кинешма следует возложить обязанность устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии статуса общежития и об утверждении нумерации и состава квартир» в части пункта №, которым утверждена нумерация и состав квартир в жилом доме по адресу: <адрес> (Приложение №), обязав администрацию городского округа Кинешма устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Мяновская Н.К.

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.