Апелляционное определение № 33-19927/2025 от 9 декабря 2025 г.

УИД 03RS0№...-58

№...

судья: ФИО2

2.084

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

адрес 10 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО8,

судей Галлямова М.З.,

ФИО7,

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО7, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого ИПК 28,2. Ответчик не включил в стаж истца периоды работы с дата по дата– в Сырдарьинской ГРЭС, с дата по дата в Ново-Ангренской ГРЭС, в связи с отсутствием документального подтверждения, в связи с чем ИПК ФИО1 составил на момент обращения в пенсионный орган 24,648, менее требуемого 28,2.

Истец указывает, что в материалах дела содержатся справка №... от дата о его заработной плате за период с октября 1989 года по июнь 1992 года, а также архивная справка 01-13/7-son от дата, которые позволяют начислить ИПК согласно заработной плате, в результате чего ИПК истца будет выше необходимого для назначения страховой пенсии по старости на момент его обращения для назначения пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просил суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата, с учетом решения об изменении от дата, незаконным; обязать включить в страховой стаж периоды работы с дата по дата – в Сырдарьинской ГРЭС, с дата по дата в Ново-Ангренской ГРЭС; учесть архивные справки по заработной плате ФИО1 №...-son от дата и №... от дата для определения страхового стажа и ИПК, обязать назначить страховую пенсию по старости с дата

Решением Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

«исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения и обязать включить отдельные период работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата (с учетом решения об изменении от дата) в части не включения в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №...) периода с дата по дата.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения период работы с дата по дата в Ново-Ангренской ГРЭС.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в части и принять по делу новое решение, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес учесть архивные справки по заработной плате ФИО1 №...-son от дата и №... от дата для определения страхового стажа и ИПК, обязать назначить страховую пенсию по старости с дата, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм права. Указывает, что данные требования судом не разрешены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Не явившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, представителя Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ФИО5, согласившегося с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №... от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям не соответствует в части.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата и №... от дата (с учетом решения об изменении от дата) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по адрес установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 35 лет 2 месяцев 7 дней, ИПК – 24,648, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от дата №400-ФЗ. В назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

Обжалуемым решением в периоды работы, дающие право на назначение пенсии по старости, не засчитан период работы с дата по дата в Ново-Ангренской ГРЭС».

Период работы с дата по дата– в Сырдарьинской ГРЭС включен в страховой стаж истца.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о его работе на территории Республики Узбекистан: с дата по дата в Ново-Ангренской ГРЭС».

В соответствии с архивной справкой по заработной плате №...-son от дата, выданной Государственным архивом документов по личному составу адрес, ФИО1, дата года рождения, в период с июля 1983 года по сентябрь 1989 года получал заработную плату, согласно книгам о начислении заработной платы за период 1983 года по 1989 год.

Из справки №... от дата о заработной плате ФИО1 за период с октября 1989 года по июнь 1992 года следует, что в период с октября 1989 года по май 1992 года с заработной платы ФИО1 уплачивались страховые взносы в пенсионные органы Узбекистана. Справка выдана на основании лицевых счетов за 1989-1992 гг.

Сведения о работе в указанные периоды на предприятиях Республики Узбекистан занесены в трудовую книжку ФИО1

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, а на территории Республики Узбекистан, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в рассматриваемом случае является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж в целях пенсионного обеспечения. Поскольку доказательств уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за периоды работы на территории Республики Узбекистан, имевшие место после дата, материалы дела не содержат и истцом не представлено, то оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы истца после дата не имеется.

Из ответа ОСФР по адрес №АН-0212-39-05/99514 от дата следует, что спорный период работы ФИО1 в Сырдарьинской ГРЭС с дата по дата был включен в страховой стаж, во включении периода работы в адрес в период с дата по дата было отказано. С учетом включения периода работы с дата по дата в страховой стаж истца, величина ИПК составит 25, 874 балла.

Учитывая сведения справки №... от дата о заработной плате ФИО1 за период с октября 1989 года по июнь 1992 года, из которой следует, что в период с октября 1989 года по май 1992 года с заработной платы ФИО1 уплачивались страховые взносы в пенсионные органы Узбекистана, суд пришел к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению только период с дата по дата

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов работы, включенных судом на основании данного решения, ИПК истца составляет только 25,874, при требуемом 28,2 (на 2024 год), суд не нашел оснований для возложения на ОСФР по адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дата

Требования истца о включении в страховой стаж периода работы с дата по дата оставлены без удовлетворения, поскольку указанный период включен ОСФР по адрес в страховой стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата (с учетом решения об изменении от дата) в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с дата по дата, возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периода работы с дата по дата в Ново-Ангренской ГРЭС, так как они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы истца и находит, что имеются основания для отмены решения Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о возложении обязанности учесть архивные справки по заработной плате ФИО1 №...-son от дата и №... от дата для определения страхового стажа и ИПК и назначить страховую пенсию по старости с дата, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с дата

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с дата страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с дата ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

С дата страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

дата государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от дата каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от дата N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с дата, Соглашение от дата денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от дата N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в адрес дата, прекращено с дата

Исходя из изложенного Соглашение от дата было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от дата содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от дата N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от дата прекратило свое действие для Российской Федерации с дата, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от дата до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от дата, то есть после дата, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом первой инстанции приведенные нормативные положения при разрешении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов его работы на территории Республики Узбекистан применены правильно.

Между тем, судом не разрешены исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о возложении обязанности учесть архивные справки по заработной плате ФИО1 №...-son от дата, №... от дата для определения страхового стажа и ИПК, назначить страховую пенсию по старости.

Как следует из уточненного искового заявления, истец ФИО1 не отказывался от данных исковых требований.

Архивная справка по заработной плате №...-son от дата, выданная Государственным архивом документов по личному составу адрес, подтверждает трудовой стаж истца ФИО1 за период с июля 1983 года по сентябрь 1989 года, а также получение заработной платы в этот период согласно книгам о начислении заработной платы за период 1983 года по 1989 год.

Справкой №... от дата, выданной работодателем Ново-Ангренская ГРЭС, подтверждается получение в период с октября 1989 года по май 1992 года заработной платы ФИО1 Справка выдана на основании лицевых счетов за 1989-1992 гг.

При этом отсутствуют какие-либо данные, опровергающие эти сведения, справки компетентных органов по запросу пенсионного органа не поступили.

Соответственно, судебная коллегия считает необходимым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обязанность учесть для определения ИПК ФИО1 архивную справку по заработной плате №...-son от дата, выданную Государственным архивом документов по личному составу адрес, справку №... от дата, выданную Ново-Ангренской ГРЭС, (в части, касающейся трудовой деятельности до дата).

Согласно представленному по запросу суда расчету ОСФР по адрес, с учетом включения периода работы с дата по дата и справок о заработной плате №... от дата, №...-son от дата (в части, касающейся трудовой деятельности до дата), страховой стаж истца на дата составляет 36 лет 4 месяца 20 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 61,048.

Таким образом, необходимый страховой стаж и ИПК для назначения истцу страховой пенсии по старости имеются.

Учитывая, что ФИО1, дата года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости дата, 63 года ему исполнилось дата, то судебная коллегия приходит к выводу о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дата

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности учесть архивную справку по заработной плате ФИО1 №...-son от дата, справку №... от дата для определения страхового стажа и ИПК, назначить страховую пенсию по старости. С принятием в отмененной части нового решения, которым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обязанность учесть для определения страхового стажа и ИПК ФИО1 архивную справку по заработной плате №...-son от дата, выданную Государственным архивом документов по личному составу адрес, справку №... от дата, выданную Ново-Ангренской ГРЭС (в части, касающейся трудовой деятельности до дата), и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дата В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о возложении обязанности учесть архивную справку по заработной плате ФИО1 №...-son от дата, справку №... от дата для определения страхового стажа и ИПК, назначить страховую пенсию по старости.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обязанность учесть для определения ИПК ФИО1 архивную справку по заработной плате №...-son от дата, выданную Государственным архивом документов по личному составу адрес, справку №... от дата, выданную Ново-Ангренской ГРЭС (в части, касающейся трудовой деятельности до дата).

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дата

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий ФИО8

Судьи М.З. Галлямов

ФИО7

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата