Постановление № 5-124/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-124/2017

<данные изъяты>

№ 5-124/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ялуторовск 11 августа 2017 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев материалы административного дела по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Валентина», №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по <адрес>, юридический адрес; <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Валентина», №, юридический адрес: <адрес>, адрес места нахождения: <адрес>, строение 1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ с 10-20 по 11-50 в ходе проведении административного расследования, проведенного на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Валентина» при оказаний услуг общественного питания населению на предприятии общественного питания – в закусочной «Валентина» по адресу расположения: <адрес>, строение 1, допустило грубые нарушения требований санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а именно допустило нарушение требований ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившихся в том, что:

1.Производство продукции проводится с применением технологической документации, блюда готовятся по сборнику рецептур блюд и кулинарных изделий: ООО «Издательство Арий» 2008г. продукция готовится впрок, затем замораживается и хранится, используемым в работе сборником рецептур не предусмотрено изготовление блюд для долгого хранения. В морозильной камере хранится следующая продукция:

1.1. Котлета полуфабрикат, изготовитель ООО «Валентина», по бракеражному журналу изготовлено 01.08.2017г. в 12ч. 45 мин. в количестве 19 шт. общий вес 1 кг.230 гр., цена за готовую котлету по меню 70 руб. выход 100 гр.;

1.2 Гуляш из свинины, готовый к употреблению, изготовитель ООО «Валентина», по бракеражному журналу изготовлен 15.07.2017г. время 16-00 часов в количестве 9 порций по 100 гр., остаток в количестве 6 шт. по 100 гр., цена по меню 105 руб.;

1.3. Пельмени полуфабрикат изготовитель ООО «Валентина», по бракеражному журналу изготовлены 28.07.2017г. время 12ч. 40 мин. в количестве на остатке 2 кг., остаток 1 кг 650 гр., по меню цена 95 руб. 200гр., что не соответствует требованиям п.8.3. СП 2.3.6.1079-01 Продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации.

2. В ходе проверки установлено, что не проводится ежедневно оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, указывается только дата, время изготовления, наименование блюда, вес, что соответствует требованиям п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 Ежедневно проводится опенка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

3. В ходе проверки установлено, холодильная установка в которой хранятся (котлеты, гуляш, пельмени) не оснащена термометром для контроля работы холодильного оборудования, отсутствует термометр, тем самым не представляется возможным контролировать условия хранения пищевых продуктов, что не соответствует требованиям п. 7.11 СП.2.3.6.1079-01.. .При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

4. В мясном цехе предусмотрена 1 раковина с подводкой воды, при этом конструкция смесителей (барашки для подачи холодной и горячей воды) не исключают повторное загрязнение рук после мытья, что не соответствует требованиям п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 ...Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнен рук после мытья.

5. В мясном цехе 1 раковина предусмотрена для мытья рук и мясо, что не соответствует требованиям п. 8.9, п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01.. .Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.... Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для отекания воды.

6. В реализации для приготовления блюд используется мясо свинины и мясо птицы (согласно меню от 2017г. ООО «Валентина». Мясо птицы и (мясо свинины обрабатываются на одном столе, что не соответствует требованиям п.8.9. СП 2.3.6.1079-01.. .Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь....

7.В мясном цехе имеется 3 стола, один стол без наличия маркировки и 2 стола промаркированы с отметкой «сырая продукция», имеется 1 нож и две доски для мяса, 1 доска изготовлена из прессованной фанеры, что не соответствует требованиям п.6.5, п.6.2. СП 2.3.6.1079-01.. .В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь ", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия....

Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

8. В ходе проверки, представлено 6 медицинских книжек на работников

ООО «Валентина», в том числе на работников которые осуществляют работу с мясом свинины, мясом птицы.

Для уборки туалетов не выделен специальный персонал, медкнижка на техперсонал не представлена. При анализе личных медицинских книжек установлено:

8.1. ФИО3 <данные изъяты> работает администратором, своевременно не прошла аттестацию по специальности, в медицинской книжке стоит оригинал оттиска печати по профессиональной гигиенической подготовки «администратор, очередная аттестация 04.07.15г.»;

8.2. Закупкой и поставкой продуктов для реализации в закусочной ООО «Валентина» занимается учредитель ООО «Валентина» Петелина <данные изъяты>, не представлена, отсутствует медицинская книжка; что не соответствует требованиям п. 13.3. п.5.14. СП 2.3.6.1079-01 ...

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. п.5.14. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими дезинфицирующими средствами.

9. В ходе проверки установлено в организации общественного питания закусочная ООО «Валентина» не организован производственный контроль, лабораторные исследования не проводились, не представлена программа производственного контроля и лабораторные исследования, что не соответствует требованиям п. 14.1, п.14.2, п.14.3 СП 2.3.6.1079-01 ....Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный № 3000.

14.2. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитару бактериологическому контролю в организациях общественного питания! торговли пищевыми продуктами.

14.3. Порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, устанавливается организацией по согласований органами и учреждениями госсанэпидслужбы. Номенклатура, объем периодичность производственного контроля за качеством и безопасности поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиях труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производств, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания....

10. В ходе проверки установлено, не организована централизованная стирка, отсутствует договор на регулярную централизованную стирку починку санитарной и специальной одежды, что не соответствует требованиям п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.

При совершении указанного правонарушения у юридического лица ООО «Валентина» имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но данным хозяйствующим субъектом не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Вышеуказанное является нарушением ст.11, ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и создает угрозу нанесения вреда жизни или здоровью граждан.

Представители ООО «Валентина» ФИО4 и ФИО5 (являющийся однофамильцем судьи Петелиной М.С.), действующие на основании доверенностей в судебном заседании вину признали в полном объёме. Пояснили, что указанные нарушения имели место, на сегодняшний день предпринимаются меры для их устранения.

Представители Территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО1, ФИО6 выступающая на основании доверенностей считает, что в связи с допущенными нарушениями следует приостановить деятельность ООО «Валентина».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ООО «Валентина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7);

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении деятельности ООО «Валентина» до вступления в силу решения суда по делу об административном правонарушении предприятии общественного питания - в закусочной «Валентина» по осуществлению услуг общественного питания населению по адресу расположения: <адрес>, строение 1 (л.д.4);

-письменными объяснениями доверенного лица ООО «Валентина» ФИО4 (л.д.11);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фото-таблицей к нему (л.д.13-22);

- распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, выездной проверки ООО «Валентина» (л.д.27-28);

- сведениями о юридическом лице ООО «Валентина» из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.30-31);

- Уставом ООО «Валентина», основным видом деятельности общества является, в том числе организация общественного питания (л.д.32-35);

- копией свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому ООО «Валентина» является собственником нежилого строения площадью 748 кв.м. по адресу: <адрес>, строение 1 (л.д.36);

- копией паспорта ФИО5 (л.д.38).

Таким образом, ООО «Валентина» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нормами ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, ООО «Валентина» в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины представителем юридического лица, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, ООО «Валентина» согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение заболеваний, как для работников, так и граждан – потребителей, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ назначить юридическому лицу ООО «Валентина» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Руководствуясь ст. 6.6, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Валентина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – закусочной «Валентина» по адресу расположения: <адрес>, строение 1, № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по <адрес>, сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок предоставить возможность Обществу с ограниченной ответственностью «Валентина» устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>