Решение № 2А-686/2025 2А-686/2025~М-238/2025 М-238/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-686/2025

Дело № 2а-686/2025 ......

......


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Новожениной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира, начальнику ОСП Фрунзенского района г. Владимира, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия,

установил:

ИП ФИО1 как взыскатель обратился в суд с административным исковым заявлением к указанным административным ответчикам о признании незаконным бездействия в виде не направления судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО2 в установленный законом срок.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в виде нарушения срока направления постановления об окончании исполнительного производства и возврата оригинала исполнительного документа, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава в виде отсутствия надлежащего контроля за подразделением.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО3, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО4, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Заинтересованное лицо - должник – ФИО2, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО5, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на судебного пристава.

В судебном заседании установлено, что в ОСП Фрунзенского района г. Владимира в отношении должника ФИО2 возбуждено 18.10.2024 исполнительное производство №...... в пользу взыскателя ИП ФИО1 на сумму долга 15 555,47 руб. на основании исполнительного документа, выполненного на бумажном носителе, - исполнительного листа.

Постановлением от 18.12.2024 исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание на основании ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 и утвержденное заместителем начальника ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО5

Из базы данных АИС ФССП, а также отчета об отправке почтовой корреспонденции АО «Почта России» следует, что указанное постановление и исполнительный лист отправлен почтой взыскателю 19.03.2025, ШПИ ......, им получен 25.03.2025.

Постановлениями от 15.01.2025 и 30.01.2025 заместителем начальника ОСП Фрунзенского района г. Владимира отказано в удовлетворении жалобы ИП ФИО1, поданной в порядке подчиненности, на бездействие судебного пристава- исполнителя.

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Срок обращения в суд для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, установленный ч.3 ст.219 КАС РФ, не пропущен.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в постановлении об окончании исполнительного производства от 18.12.2024 указано, что исполнительный документ следует направить взыскателю почтой.

Пунктом 3 ч.1 ст.47, пунктом 3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в данном случае окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный документ взыскателю, если не предусмотрен обязательный розыск должника и его имущества.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет другие полномочия. В соответствии с ч. 4 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч.5 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с ч.2 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В соответствии с п.2.1. ст.47 постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в виде нарушения срока направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства, не позднее следующего дня за днем его вынесения, которое должно быть направлено взыскателю 19.12.2024, а фактически направлено 19.03.2025.

Вместе с тем, само по себе нарушение закона в нарушении срока направления постановления и исполнительного листа не является основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку в соответствии со ст.227 КАС РФ вторым условием для удовлетворения административного иска является предоставление взыскателем доказательств нарушения его прав действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Суд приходит к выводу, что такие доказательства взыскателем не представлены, получение им исполнительного документа в пределах установленного ч.5 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 6 месячного срока его прав не нарушает, поскольку взыскатель не лишен права на предъявление повторно оригинала исполнительного документа, однако только по истечении установленного данного нормой 6-месячного срока, т.е. после 18.05.2025. Доказательства нарушения иных прав взыскателя судом не установлены.

Поскольку установленные нарушения закона судебным приставом- исполнителем не повлекли нарушение прав взыскателя, основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава в виде отсутствия надлежащего контроля за вверенным ему подразделением на основании ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судом не установлены.

На основании изложенного административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира, старшему судебному приставу, УФССП России по Владимирской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия в виде не направления постановления об окончании исполнительного производства от 18.12.2024 и исполнительного документа, ИП ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......

......