Решение № 12-20/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-20/2021

Дело № 12-20/2021

УИД 35RS0023-01-2021-000310-65


РЕШЕНИЕ

<...> 22 июня 2021 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Галоян А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 26 октября 2018 года № 10673342183416358418, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрайонного управления государственного автодорожного надзора (далее – Центральное МУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указала, что с постановлением об административном правонарушении не согласна, так как имеет регистрацию и производит оплату в системе Платон. Копию обжалуемого постановления получила ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава. Ранее о вынесенном в ее отношении постановлении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не знала и его не получала, так как оно было направлено по адресу: ..., по которому она не проживает. Просила постановление отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще.

Судья, полагая возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя и представителя Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив обоснованность доводов жалобы, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч.3 ст.31.1 вышеназванного Федерального закона, в целях названной статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 названной статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут 57 секунд по адресу: ... м автомобильной дороги общего пользования федерального значения ..., собственник (владелец) транспортного средства марки ...», государственный регистрационный знак № (СТС №) ФИО1, в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустила движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно материалам дела, факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим идентификатор № 1604130, свидетельство о поверке №18/П-668-18, поверка действительна до 13 июля 2020 года. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности в порядке, установленном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении привлечена собственник автомобиля ФИО1

Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи означает, таким образом, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях.

Оценив приложенные к жалобе документы, полагаю, что доводы заявителя о том, что оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения указанным транспортным средством, производилась в полном объеме, не нашли своего подтверждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Согласно п.п.3, 4 данных Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с п.9 Правил, в случае, если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно п.10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Согласно материалам, истребованным в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства и свидетельства о регистрации, расчетная запись №. Свидетельстве о регистрации транспортного средства содержит сведения о собственнике – ФИО1, проживающей по адресу: ....

На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 12:27:57 на ... м автомобильной дороги общего пользования федерального значения ... транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не было зарегистрировано в реестре системы взимания платы.

Учитывая, что до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства на его собственника (владельца) возложена обязанность обеспечить внесение платы оператору и получить маршрутную карту в установленном порядке, прихожу к выводу, что 26 октября 2018 года ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соответствует требованиям, предусмотренным ч.6 ст.29.10 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей назначено должностным лицом в пределах своей компетенции с учетом положений ч.3.1 ст.4.1, ст.4.6 КоАП РФ и в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, не усматривается оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) А.Л. Галоян