Постановление № 5-22/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 5-22/2026

Мотивированное
постановление изготовлено 06.03.2026 г.

Дело №5-22/2026

УИД: 52RS0013-01-2026-000295-04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Выкса 06 марта 2026 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Астафьева Ю.С., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Металлург" на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Металлург", ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...> здание 1 А,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут в отделе по вопроса миграции ОМВД России по г. Выкса (<...>), в ходе проведения внеплановой документальной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Металлург" (далее по тексту постановления ООО Агрофирма "Металлург") на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО Агрофирма "Металлург"в лице генерального директора ФИО2, не уведомило в течение трех рабочих дней со дня прекращения (расторжения) трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно, ДД.ММ.ГГГГ ООО Агрофирма "Металлург", находясь по адресу: <адрес>, зд. 1 А, заключило договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, <данные изъяты> г.р., по профессии - подсобный рабочий, сроком до ДД.ММ.ГГГГ ООО "Агрофирма "Металлург" ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, <данные изъяты> г.р., однако, не уведомило в течение трех рабочих дней со дня прекращения (расторжения) трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции прекращении (расторжении) трудового договора, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО "Агрофирма "Металлург" на основании доверенности ФИО3 обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснив, что на тот момент у них уволился ответственный сотрудник предприятия, в связи с чем, они не уведомили о расторжении трудового договора уполномоченный орган в течение трех дней, вину Общество признает, просит назначить минимально возможно наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст.инспектор ОВМ ФИО4 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут в отделе по вопроса миграции ОМВД России по г. Выкса (<...>), в ходе проведения внеплановой документальной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Металлург" (далее по тексту постановления ООО Агрофирма "Металлург") на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО Агрофирма "Металлург"в лице генерального директора ФИО2, не уведомило в течение трех рабочих дней со дня прекращения (расторжения) трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно, ДД.ММ.ГГГГ ООО Агрофирма "Металлург", находясь по адресу: <...> зд. 1 А, заключило договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по профессии - подсобный рабочий, сроком до ДД.ММ.ГГГГ ООО "Агрофирма "Металлург" ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако, не уведомило в течение трех рабочих дней со дня прекращения (расторжения) трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции прекращении (расторжении) трудового договора, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Приведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении Ю №.

Вина ООО Агрофирма "Металлург" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением начальника ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО Агрофирма "Металлург" на предмет нарушения миграционного законодательства;

- рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4, в котором изложено о выявлении ООО Агрофирма "Металлург" нарушений миграционного законодательства;

- актом внеплановой документарной проверки от 17/9071 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой в отношении ООО Агрофирма "Металлург" на предмет нарушения миграционного законодательства выявлены нарушения миграционного законодательства;

- объяснениями защитника Общества на основании доверенности ФИО3, из которых следует, что ООО Агрофирма "Металлург" не предоставило уведомление о расторжении трудового договора, поскольку в организации на тот момент не было ответственного сотрудника;

- уставом ООО "Агрофирма "Металлург";

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО "Агрофирма "Металлург";

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между ООО Агрофирма "Металлург" и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, <данные изъяты> г.р., по профессии - подсобный рабочий, сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением об убытии ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- выпиской из ГИСМУ в отношении ФИО1угли, журналом уведомлений ГИСМУ, подтверждающими отсутствие направления Обществом уведомления о прекращении трудового договора с ФИО1угли;

- справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2025 год от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой доход ФИО1угли в ООО Агрофирма "Металлург" составил 33 766, 73 руб.

Согласно примечаниям № 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утвержден действующий с ДД.ММ.ГГГГ Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства (далее - Порядок).

Согласно пункту 6 Порядка, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Действия ООО "Агрофирма "Металлург", имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Агрофирма "Металлург" к административной ответственности не нарушены.

Согласно примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в сумме от 400 000 руб. до 800 000 руб.

Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание Обществом вины.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.-4.3 КоАП РФ подлежит учету отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также общественная опасность правонарушения и степень нарушения охраняемых законом общественных отношений.

В соответствии с целями административного наказания, установленными ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливаемые КоАП РФ размеры штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения, находящихся под защитой административно - деликтного законодательства запретов.

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

По указанным основаниям судья считает обоснованным, справедливым и соответствующим тяжести содеянного и обстоятельствам дела, данным об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица назначение наказания в виде штрафа в сумме 200 000 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу и объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а равно для замены штрафа предупреждением согласно ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение не является малозначительным, выявлено не в ходе осуществления мероприятий государственного (муниципального) контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Металлург", ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, зд. 1 А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: <данные изъяты>

Неисполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья - Ю.С.Астафьева