Решение № 12-386/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 12-386/2020

№ 12-386/2020

УИД 24RS0002-01-2020-003346-89


РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

<...> 09 октября 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ускова К.С., действующего в интересах администрации города Ачинска на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 30 июня 2020 года юридическое лицо - администрация г. Ачинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб., за неисполнение должником в срок до 17.04.2020 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе ФС № 010873615 от 27.03.2017, выданном Ачинским городским судом по делу №2а-3288/2016, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица – администрации г. Ачинска - Усков К.С. обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вины администрации г. Ачинска.

В судебное заседание защитник администрации города Ачинска Усков К.С. не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дате судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

В ч. 2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда от 22.12.2016 года по делу № 2а-3288/2016 на администрацию муниципального образования г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу установить дорожно-знаковую информацию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 на участках дорог в городе Ачинске в <...> в районе МБОУ СШ № 9 и МБОУ "Детский сад № 6", по улице Стасовой в районе МБОУ "COШ № 3", на проспекте Лапенкова в районе дома 13 Юго-Восточного района, а также обустроить тротуары в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 на всем участке дороги в городе Ачинске в <...>. Решение вступило в законную силу 27.02.2017, для принудительного исполнения выдан исполнительный лист ФС № 010873615 от 27.03.2017.

04.09.2017 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 74716/17/24016 на основании исполнительного документа ФС №010873615, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный для добровольного исполнения срок, решение суда не исполнено. В связи с чем, 26.01.2018 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г. Ачинска.

16.03.2018 года установлено, что требование исполнительного документа ФС № 010873615 от 27.03.2017 года со сроком - 14.03.2018 года не исполнено.

Постановлением старшего судебного пристава от 19.04.2018, в связи с неисполнением требования об исполнении исполнительного документа, администрация г. Ачинска была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

После наложения административного штрафа, 25.04.2018 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа в 30-дневный срок со дня поступления требования, то есть до 12.06.2018 года.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, о чем составлен акт. В связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска составлен протокол от 24.07.2018 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ и 3 августа 2018 года она привлечена к административной ответственности.

21.11.2018 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 29.12.2018 года.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, о чем 17.01.2019 составлен акт. В связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска составлен протокол от 24.01.2019 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ и 07.02.2019 года она привлечена к административной ответственности.

05.09.2019 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 04.10.2019 года.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, о чем 12.12.2019 составлен акт. В связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска составлен протокол от 05.02.2020 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ и 18.02.2020 года она привлечена к административной ответственности.

13.03.2020 судебным приставом–исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, администрации г. Ачинска вновь вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 17.04.2020 года.

По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, о чем 19.06.2020 составлен акт. В связи с чем, в отношении администрации г. Ачинска составлен протокол от 19.06.2020 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт неисполнения администрацией г. Ачинска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, установлен, что подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для его исполнения.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника об отсутствии вины администрации г. Ачинска в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, судья считает не состоятельными.

Для исполнения обязанностей возложенных на должника - администрации г. Ачинска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией г. Ачинска при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края Ускова К.С., – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья В.В.Антипов