Решение № 3А-1021/2025 3А-1021/2025~М-499/2025 М-499/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 3А-1021/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1021/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТПВ РУС» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «ТПВ РУС» (далее по тексту - ООО «ТПВ РУС», общество, административный истец) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости указав, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное пользование: природно-познавательный туризм; площадью 383 706 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес><адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных истов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 36618 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес><адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных истов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 35618 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>);

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 1000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес><адрес>).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 127 436 436,72 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 29 037 341,64 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 28 639 721,44 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 300 680 руб.

Согласно отчету об оценке №А от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «НКЦ» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 88 252 380 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 13 219 098 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 12 858 098 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 028 000 руб.

Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, как налогоплательщика, ООО «ТПВ РУС» просит суд с учетом уточнений:

- установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 383 706 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере 88 252 380 руб.;

- установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 36618 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере 13 219 098 руб.;

- установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 35618 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере 12 858 098 руб.;

- установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 1000 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере 1 028 000 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» в предоставленном отзыве оставляет принятие решения на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость земельных участков, определенная в отчете об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемые объекты.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статей 96, 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушал представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Колчиной Е.Е., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Установлено, что административный истец, является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное пользование: природно-познавательный туризм; площадью 383 706 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес><адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных истов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 36618 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных истов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 35618 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 1000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Российская <адрес>), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Актом определения кадастровой стоимости № АОКС-63/2024/000020 от ДД.ММ.ГГГГ определена кадастровая стоимость земельного участка с номером кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере стоимости 127 436 436,72 руб., кадастровая стоимость земельного участка с номером кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере стоимости 29 037 341,64 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Актом определения кадастровой стоимости № АОКС-63/2024/000531 от ДД.ММ.ГГГГ определена кадастровая стоимость земельного участка с номером кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере стоимости 28 639 721,44 руб., кадастровая стоимость земельного участка с номером кадастровым № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере стоимости 1 300 680 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество юридических лиц. Налоговой базой для исчисления налога на имущество юридических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности,

Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и 25.04.2025 обратился с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной рыночной их стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении каждого объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке №А от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «НКЦ» согласно которому, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 88 252 380 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 13 219 098 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 12 858 098 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 028 000 руб.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости спорного объекта основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости земельных участков 01.01.2022.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость каждого земельного участка содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», являясь уполномоченным учреждением по расчету кадастровой оценки, замечаний, нарушений в представленном отчете об оценке не выявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости каждого объекта недвижимого имущества на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по административному делу выводы указанного отчета.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной их рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 25.04.2025, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные требования общества с ограниченной ответственностью «ТПВ РУС» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное пользование: природно-познавательный туризм; площадью 383 706 +/- 217 кв. м, местоположение объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 88 252 380 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных истов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 36618+/- 67 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 219 098 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных истов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 35618+/-66 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 858 098 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: природно-познавательный туризм; площадью 1000+/-11 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 028 00 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 25.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2025 г.

Судья Д.Т. Синева