Решение № 12-141/2019 12-4/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 12-141/2019

№ 12-4/2020

УИД 27RS0021-01-2019-001330-92


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Переяславка 07 апреля 2020 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Петровская Е.В.,

рассмотрев жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении КГКУ «Хабаровскуправтодор»,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «Хабаровскуправтодор» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 на указанное постановление подана жалоба, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, прекратить производство по делу, указывая в обоснование жалобы на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Хабаровскуправтодор» и акционерным обществом «Региоснаб» заключен договор №, по условиям которого во временное безвозмездное пользование АО «Региоснаб» передана ФИО2 техника в количестве 75 единиц, включая транспортное средство марки «№-62 ФИО1», государственный регистрационный знак № Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ стороны составили график использования техники сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи техники от КГКУ «Хабаровскуправтодор» к АО «Региоснаб». До настоящего времени ФИО2 техника КГКУ «Хабаровскуправтодор» не возвращена и находится в пользовании АО «Региоснаб». Полагает, что обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, в данном случае возлагается на АО «Региоснаб». КГКУ «Хабаровскуправтодор» не является субъектом административной ответственности.

Центральное МУГАДН, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения жалобы, не явилось, просило рассмотреть жалобу без его участия.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения жалобы, не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу и дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о ФИО2 деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога А370 «Уссури» является дорогой общего пользования федерального значения.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в 03:24:22 по адресу: 44 км. 433 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», <адрес> специальным техническим средством фиксации административных правонарушений – АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о поверке №/П-443-19 действительно до ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано движение автомобиля марки «№ ФИО1», государственный регистрационный знак № (С№), собственником которого является КГКУ «Хабаровскуправтодор», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

На основании фиксации движения транспортного средства марки «№ ФИО1», государственный регистрационный знак <***> (С№) в отношении собственника КГКУ «Хабаровскуправтодор» вынесено вышеуказанное постановление со ссылкой на нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «ЭД405А КАМАЗ 65115-62 ФИО1», государственный регистрационный знак <***> (С№), на момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в пользовании иного лица стороной защиты представлены следующие доказательства:

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в безвозмездное пользование имущества, закрепленного за краевым государственным казенным учреждением на праве оперативного управления, согласно которому КГКУ «Хабаровскуправтодор» предоставило АО «Региоснаб» во временное безвозмездное пользование ФИО2 технику, в том числе транспортное средство «ФИО1 № на базе №-62», государственный регистрационный знак №

- акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому КГКУ «Хабаровскуправтодор» на основании договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ передал в пользование АО «Региоснаб» вышеуказанное транспортное средство, а АО «Региоснаб» принял его.

Согласно условиям договора безвозмездного пользования транспортное средство передано в пользование «АО «Региоснаб» на период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Однако, автомобиль марки «ФИО1 №-62», государственный регистрационный знак №, не возвращен КГКУ «Хабаровскуправтодор» до настоящего времени и находится в пользовании АО «Региоснаб».

Факт нахождения в пользовании АО «Региоснаб» транспортного средства марки «№-62 ФИО1», государственный регистрационный знак № (С№) на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ подтверждается имеющимся в материалах дела путевым листом грузового автомобиля №, выданным АО «Региоснаб», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 управлял автомобилем марки №, государственный регистрационный знак №

Оценивая представленные доказательства с учетом положений, предусмотренных ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что оснований подвергать их сомнению, не имеется. Поэтому вышеприведенные доказательства суд признает достоверными, правдивыми, допустимыми, которые подтверждают доводы жалобы о невиновности КГКУ «Хабаровскуправтодор» в инкриминируемом правонарушении.

С учетом исследованных доказательств, возникают неустранимые сомнения в виновности КГКУ «Хабаровскуправтодор» в совершении им административного правонарушения, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях толкуются в его пользу.

При таких обстоятельствах, с учетом ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании доказан факт того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица – АО «Региоснаб».

На основании вышеизложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в действиях КГКУ «Хабаровскуправтодор» отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении КГКУ «Хабаровскуправтодор» – отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий Е.В. Петровская