Решение № 2А-766/2019 2А-766/2019~М-602/2019 М-602/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-766/2019

Дело № 2а-766/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 мая 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Искаковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. судебным приставом - исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкомурайонам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №... от .. .. ....г., возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа №... от .. .. ....г., выданногоОрджоникидзевским районным судом г. Новокузнецка о взыскании задолженности в размере 55532,67 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Указанная выше информация получена ООО «АФК» .. .. ....г. из Банка данных исполнительных Производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №... и исполнительный документ №... от .. .. ....г. в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №... вместе с исполнительным документом взыскателю.

Тем самым, административный ответчик, своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В случае предоставления административным ответчиком реестра почтового отправления, ШПИ - кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, без предоставления описи вложения, просит признать данные доказательства недопустимыми, так как отсутствие описи вложения не позволяет однозначно установить содержимое письма.

Жалоба в вышестоящей орган или вышестоящему должностному лицу по тому предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1,выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №... с оригиналом исполнительного документа №... взыскателю после его вынесения незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №... с оригиналом исполнительного документа №... от .. .. ....г., выданного Орджоникидзевским районным судом Новокузнецка.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 7), в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 3 оборот).

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель МОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что в МОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка поступило заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, с которого судебным приказом мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка от .. .. ....г. была взыскана задолженность по кредитному договору. В отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производства №... о взыскании с должника задолженности в размере 69006,98 руб. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы, операторам мобильной связи, кредитные организации для установления имущественного положения должника. Был совершен выход по адресу: ул.....г..... и установлено, что должник по данному адресу не проживает и не зарегистрирован, соседи пояснили, что ФИО2 не знаком, по указанному адресу проживают иные лица. Актом от .. .. ....г. установлено, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев которыми предусмотрен розыск. .. .. ....г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю. .. .. ....г. указанное постановление и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля», получено административным истцом .. .. ....г..

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 1 ст. 12, ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2,3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка от .. .. ....г. с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность по кредитному договору №... от .. .. ....г. за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в сумме 67888,65 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1118,33 руб. (л.д. 23-24).

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 (л.д. 22).

На основании указанного заявления, .. .. ....г. в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производства №... о взыскании с должника 69006,98 руб. (л.д. 26-27).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы, операторам мобильной связи, кредитные организации для установления имущественного положения должника (л.д. 28-36).

Из акта совершения исполнительных действий от .. .. ....г. (л.д. 37) следует, что на момент выхода по адресу: ул.....г..... установлено, что должник по данному адресу не проживает и не зарегистрирован, соседи пояснили, что ФИО2 не знаком, по указанному адресу проживают иные лица.

Согласно акту от .. .. ....г., установлено, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев которыми предусмотрен розыск (л.д. 38). Указанный акт был утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом.

Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка от .. .. ....г. исполнительное производство №... было окочено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д. 39).

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от .. .. ....г. (л.д. 40-41) в адрес административного истца было направлено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также исполнительный документ по исполнительному производству №..., которые были получены ООО «Агентство Финансового Контроля» .. .. ....г. (л.д. 43).

Доводы административного истца о том, что в случае предоставления административным ответчиком реестра почтового отправления, ШПИ - кода почтового отправления или обратного почтового уведомления, без предоставления описи вложения, данные доказательства являются недопустимыми, суд считает несостоятельными, так как ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривает обязанность направления судебным приставом - исполнителем почтовой корреспонденции с описью вложения.

Таким образом, разрешая настоящий административный спор, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка по направлению в ООО «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также исполнительного документа были совершены с нарушением ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно указанные документы были направлены административному истцу по истечении 13 дней, однако допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение не является существенным, а действия судебного пристава - исполнителя не привели к нарушению прав административного истца, не повлекли никаких негативных последствий для него. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №... от .. .. ....г., а также исполнительный документ были направлены административному истцу .. .. ....г. (л.д. 40,41), получены ООО «Агентство Финансового Контроля» .. .. ....г. (л.д. 43), таким образом, административному истцу уже .. .. ....г. было известно об окончании исполнительного производства №... от .. .. ....г., однако с настоящим административным иском ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд .. .. ....г., при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «Агентство Финансового Контроля» нарушен десятидневный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении исковых требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области о не направления копии постановления об окончании исполнительного производства №... с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения.

Таким образом, административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя. Следовательно, условия, необходимые для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка отсутствуют.

Кроме этого, административным истцом пропущен установленный срок для предъявления административного иска в суд.

На основании вышеизложенного, суд отказывает ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, при этом административный ответчик не лишен права обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Кроме того, суд обращает внимание административного истца на то, что исполнительный документ серии №... от .. .. ....г. в настоящее время находится на исполнении в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, в случае, если административный ответчик желает возвратить исполнительный документ, то он вправе обратиться в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №... от .. .. ....г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Фомина

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2019 года.

Судья Е.А. Фомина