Постановление № 5-346/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-346/2025

Дело № 5-346/2025

УИД 11RS0006-01-2025-001484-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республика Коми 24 сентября 2025 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - администрации МО «Усинск» Республики Коми Б М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми (№),

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Р Г.В. в адрес Усинского городского суда Республики Коми направлен протокол об административном правонарушении №-АП от дд.мм.гггг., предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому у должностного лица на исполнении находится исполнительное производство № возбужденное дд.мм.гггг. на основании исполнительного листа № от дд.мм.гггг., выданного Усинским городским судом Республики Коми по делу №, которое вступило в законную силу дд.мм.гггг., предмет исполнения: обязать администрацию МО ГО «Усинск» в срок до дд.мм.гггг. привести водоотведение в ... в соответствие, исключающее попадание хозфекальных стоков в ручей ...

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

дд.мм.гггг. постановлением заместителя начальника ОСП СОСП по Р. К. Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России должник администрация МО «Усинск» Республики Коми подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. постановлением Усинского городского суда Республики Коми, вступившим в законную силу дд.мм.гггг., администрация МО «Усинск» Республики Коми привлечена к административной ответственности по ст.17.15 ч.2.1 КоАП РФ, к наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, который был оплачен дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. должнику администрации МО «Усинск» Республики Коми вручено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг., в срок до дд.мм.гггг..

Таким образом, администрация МО «Усинск» Республики Коми, заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащих в исполнительном документе, в установленный срок и последствиях неисполнения указанных требований, не не привела водоотведение в ... в соответствие, исключая попадание хозфекальных стоков в ручей Болбак-ело.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об отложении судебного заседания не ходатайствовало. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

В судебном заседании представитель администрации МО «Усинск» Республики Коми Б М.Е. в целом не отрицала факт совершения административного правонарушения, между тем пояснила, что дд.мм.гггг. был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по приему-вывозу хозяйственно-бытовых сточных вод и загрязняющих веществ в ..., в связи с чем исполнительное производство № было окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Р. К. от дд.мм.гггг., предоставив соответствующие документы.

Заслушав представителя администрации МО «Усинск», исследовав представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в том числе, в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Фактические обстоятельства дела и виновность администрации МО «Усинск» Республики Коми в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №; актом об обнаружении признаков правонарушения от дд.мм.гггг., согласно которому выявлен факт невыполнения решения Усинского суда Республики Коми (№), вступившего в законную силу дд.мм.гггг.; постановлением о назначении нового срока исполнения от дд.мм.гггг., согласно которому установлен новый срок для исполнения решения Усинского городского суда Республики Коми - до дд.мм.гггг.; постановлением Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг., согласно которому администрация МО «Усинск» Республики Коми привлечена к административной ответственности по ст.17.15 ч.2.1 КоАП РФ и другими письменными доказательствами.

Данные доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, оснований не доверять им не имеется.

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к выводу, что виновность администрации МО «Усинск» Республики Коми в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судом не установлено. Доводы представителя об исполнении решения суда, в связи с заключенным дд.мм.гггг. муниципальным контрактом и последующим прекращении исполнительного производства, не свидетельствует о принятии полных и своевременных мер, направленных на исполнение законного требования судебного пристава-исполнителя. В рамках возбужденного исполнительного производства администрация не представило доказательств невозможности исполнения конкретного требования судебного пристава исполнителя в установленный срок до дд.мм.гггг..

Обстоятельством, смягчающим ответственность администрации МО «Усинск» Республики Коми, являются признание администрацией вины, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, требований судебного пристава, содержащих в исполнительном документе.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом приведенных правовых положений, исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, и в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого юридического лица, суд приходит к выводу о возможности применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию муниципального округа «Усинск» Республики Коми (№) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ (протокол № от дд.мм.гггг.), и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: Специализированное отделение судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ИНН: <***>, КПП: 110145001. Казначейский счет: 03212643000000010700. Единый казначейский счет: 40102810245370000074. БИК: 018702501 в Отделение - НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, л/с 05071G23970 в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, ОКТМО: 87701000, КБК 32211601171019000140. Назначение платежа: оплата долга по № от дд.мм.гггг. в отношении Администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мозымова