Решение № 12-79/2023 А-7-12-79/2023 от 10 апреля 2023 г. по делу № 12-79/2023

Судья Шеварихина О.В. Дело № А-7-12-79/2023


РЕШЕНИЕ

город Калуга 11 апреля 2023 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Арутюняна А.Р. по ордеру Абасовой Н.И. на постановление судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 24 марта 2023 года в отношении гражданина Республики ФИО1 Размиковича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 24 марта 2023 года Арутюнян А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления суда Арутюняна А.Р. постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

Защитник Арутюняна А.Р. по ордеру – адвокат Абасова Н.И. обратилась в Калужский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 24 марта 2023 года изменить, исключив указание о назначении Арутюняну А.Р. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав в судебном заседании 11 апреля 2023 года выступления Арутюняна А.Р. и его защитника по ордеру от 3 апреля 2023 года № 289849 Абасовой Н.И., поддержавших жалобу в полном объеме, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, 23 марта 2023 года в 9 часов 00 минут на 160 км автомобильной дороги А-130 Москва-Малоярославец-Рославль на территории Медынского района Калужской области выявлен гражданин Республики Армения Арутюнян А.Р., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2023 года №, объяснениями Арутюняна А.Р. от 23 марта 2023 года, рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, копией миграционной карты на имя Арутюняна А.Р., копией паспорта гражданина Республики Армения на имя Арутюняна А.Р., досье иностранного гражданина и данными базы АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Арутюняна А.Р. из СПО «Мигрант-1», иными письменными материалами дела, в том числе признательными показаниями самого Арутюняна А.Р. в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и в ходе данного судебного заседания, согласно которым документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, у него в настоящее время отсутствуют, официально он не трудоустроен, регистрации на территории Российской Федерации он не имеет, трудовой либо гражданско-правовой договор с ним не заключен.

Вывод судьи районного суда о том, что действия Арутюняна А.Р. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Перечисленным выше доказательствам дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения при рассмотрении дела в отношении Арутюняна А.Р. установлены верно.

Административное наказание назначено Арутюняну А.Р. в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. Оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым не усматривается. При назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в том числе наличие такого отягчающего административную ответственность Арутюняна А.Р. обстоятельства как повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вопреки утверждениям защитника в жалобе об обратном, назначение Арутюняну А.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом в тексте постановления судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 24 марта 2023 года содержится указание о назначении Арутюняну А.Р. административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к Арутюняну А.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Приведенные в жалобе защитника данные в обоснование доводов об исключении назначенного Арутюняну А.Р. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, касающиеся публичных и частных интересов данного гражданина, не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает такого иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Иные обстоятельства, на которые защитник ссылается в своей жалобе, а также сведения, содержащиеся в приложенных к ней документах, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности Арутюняна А.Р., в рассматриваемом случае не служат безусловным основанием для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности и порядок привлечения Арутюняна А.Р. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Арутюняна А.Р. не допущено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы защитника отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Арутюняна Аветиса Размиковича оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева