Решение № 12-100/2018 12-41/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-100/2018

Дело №12-41/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2019 года р.п.Шилово Рязанская область

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Левина Е.А., при секретаре Пивкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу защитника ООО «ТрастАгроком» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в отношении ООО «ТрастАгроком» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л

Защитник юридического лица ООО «ТрастАгроком» ФИО3 обратился в Шиловский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в отношении ООО «ТрастАгроком» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, мотивируя тем, что на момент выявления правонарушения ООО «ТрастАгроком» не владело транспортным средством, загрузку не осуществляло, и следовательно не может нести административную ответственность по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТрастАгроком» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор купли-продажи транспортного средства. В тот же день транспортное средство <данные изъяты> с гос.рег.знаком № было передано ООО «<данные изъяты>».

В судебное заседание законный представитель ООО «ТрастАгроком», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, не явился.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,- ФИО2, в судебное заседании не явился, при этом о времени и месте рассмотрения дела также уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению государственного иснпектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Платон, поверенным до ДД.ММ.ГГГГ, было зафиксировано, что водителем транспортного средства марки <данные изъяты> с гос.рег.знаком № собственником которого является ООО «ТрастАгроком», в нарушение требований п.1.ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы, порядок ее взимания и сроки внесения установлены Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 и утвержденными Правилами взимания платы в счет возмещения вреда дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктами 3 и 4 данных Правил, предусмотрено, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор, которым согласно этого же постановления, а также распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 года, является ООО «РТИТС», осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Плата вносится собственником (владельцем) транспортного средства в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, с указанием номера своей расчетной записи (п.13 Правил).

Лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре (п.42 Правил).Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства <данные изъяты> с гос.рег.знаком №, собственником которого является ООО «ТрастАгроком», во владении иного лица в материалах дела содержится договор купли-продажи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ТрастАгроком» и ООО «<данные изъяты>», в соответствии с п. 1.1 Договора, продавец обязуется передать автотехнику и относящиеся к нему документы в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять этот Товар и оплатить его на условиях настоящего договора. Согласно п. 3.4, стороны признают, что настоящий Договор имеет силу Акта приема-передачи Товара. Полный перечень передаваемых транспортных средств согласовывается сторонами в Списке транспортных средств (Приложение №) к настоящему Договору. Согласно Списка транспортных средств под пунктом 35 указано транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный номер № номер свидетельства о государственной регистрации №, VIN №. Согласно Сведений о регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре системы взимания платы, собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № указано ООО «<данные изъяты>», дата регистрации в реестре системы взимания платы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», на дату фиксации правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ИП «ФИО4» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме, расчетная запись №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в программном обеспечении системы стационарного контроля № (<адрес>», географические координаты: №; №) зафиксирован сбой, в результате которого неверно определено направление движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № по маршрутной карте №. Маршрутная карта № оформлена для движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № Данная маршрутная карта предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за ТС с государственным регистрационным знаком № была внесена в установленном порядке.

В подтверждение указанных доводов ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» предоставляет копию маршрутной карты, свидетельство о поверке, инструкцию по эксплуатации.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство выбыло из владения и пользования ООО «ТрастАгроком». Кроме этого, в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вмененного ООО «ТрастАгроком», предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ - транспортное средство марки <данные изъяты> с гос.рег.знаком №, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, действительно на <адрес> осуществляло движение ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за это транспортное средство, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Общества с ограниченной ответственностью «ТрастАгроком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Общества с ограниченной ответственностью «ТрастАгроком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Общества с ограниченной ответственностью «ТрастАгроком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТрастАгроком» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Шиловский районный суд Рязанской области.