Постановление № 5-340/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-340/2017

Дело № 5-340/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин Алексей Константинович,

при секретаре судебного заседания Палаткиной А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района», его защитника Родиной Л.Т., действующей на основании доверенности от 06 декабря 2016 года № 04/1041,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <...> Октября, д.36,

установил:

08 июня 2017 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» (далее по тексту - ООО «ГУК Пролетарского района»), составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 08 июня 2017 г. ООО «ГУК Пролетарского района» допустило нарушения санитарных норм и правил, согласно экспертному заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 1049/01 от 05 июня 2017 г., подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», уровни звукового давления в октавных полосах частот и эквивалентный уровень звука в исследованной жилой квартире (жилая комната) при включенном инженерно-технологическом оборудовании (повысительный насос холодной воды) превышают допустимые уровни для ночного времени суток с учетом поправки минус (-) 5дБА на частоте 63 Гц на 4,1. дБ, на частоте 250 Гц. На 2,8.дБ, эквивалентный уровень звука на 2,1 дБА, что не соответствует требованиям раздела 6, п. 6.1 подпункта 6.1.3 (приложение 3) СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания».

Действия ООО «ГУК Пролетарского района» квалифицированы по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ГУК Пролетарского района» Родина Л.Т. вину в совершении административного правонарушения признала, дополнительно суду пояснила, что обществом устранены выявленные нарушения.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от потерпевшей ФИО2 не поступало.

В соответствии с частью 3 статьи 25.2 КоАП Российской Федерации судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся потерпевшей ФИО2

Судья, заслушав пояснения защитника ООО «ГУК Пролетарского района», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что ООО «ГУК Пролетарского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении правонарушения установлена.

Данный вывод судья делает по следующим мотивам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу статьи 8 названного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для административной ответственности является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 23 данного Федерального закона жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу подпункта 6.1 пункта 6 Приложения 3, раздела 9 пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Материалами дела установлено, что ООО «ГУК Пролетарского района» с 23 января 2013 года осуществляет управление многоквартирным домом №20/2 по ул. Веселовского г. Саранска Республики Мордовия.

17 мая 2017 года житель дома № 20/2 по ул. Веселовского г. Саранска ФИО2 (<адрес>) обратился с заявлением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия о том, что шум, который исходит от водяного насоса мешает моей жизнедеятельности в дневное и ночное время.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 1049/01 от 05 июня 2017 г., подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», уровни звукового давления в октавных полосах частот и эквивалентный уровень звука в исследованной жилой квартире (жилая комната) при включенном инженерно-технологическом оборудовании (повысительный насос холодной воды) превышают допустимые уровни для ночного времени суток с учетом поправки минус (-) 5дБА на частоте 63 Гц на 4,1. дБ, на частоте 250 Гц. На 2,8.дБ, эквивалентный уровень звука на 2,1 дБА, что не соответствует требованиям раздела 6, п. 6.1 подпункта 6.1.3 (приложение 3) СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания».

Абзацем 21 пункта 1.4 Договора управления многоквартирным домом от 23 января 2013 года по ул. Веселовского, д. 20/2 г. Саранска, предусмотрено, что управление многоквартирным домом – это комплекс организационно - правовых мероприятий, направленных на соблюдение стандартов и (или) нормативов общего имущества в многоквартирном доме, параметров качества предоставления жилищных и коммунальных услуг лицам, занимающим помещения в многоквартирном доме, в целях обеспечения им благоприятных и безопасных условий проживания.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Факт правонарушения и вина юридического лица в его совершении полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №000452 от 08 июня 2017 года;

- заявлением жильца дома ФИО2 от 17 мая 2017 г.;

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 1049/01 от 05 июня 2017 г.;

- протоколом измерений уровней физических факторов неионизирующей природы № 14397 и №13303 от 30 мая 2017 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и оценивает их по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что ООО «ГУК Пролетарского района» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, следовательно, им совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая все вышеизложенное, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ООО «ГУК Пролетарского района» наказания в виде штрафа, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у судьи с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется.

руководствуясь статьями 6.4, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации).

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.К. Чибрикин