Постановление № 5-238/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-238/2019

Дело № 5-238/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 марта 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием ФИО1,

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, <дата> рождения, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, в услугах переводчика не нуждающейся, русским языком владеющей в полном объеме,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без патента:

15.03.2019 г. в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, в ходе сопровождения уголовного дела № 11901400006000619 от 07.03.2019 г. по ст. ч. 1 ст. 172 УК РФ возбужденного в отношении ООО «Прайд» (ИНН <***>) проведены проверочные мероприятия по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крюкова у д.10, в ходе которых была выявлена гражданка Республики Украина ФИО1, <дата> рождения, которая на момент проверки документов в рабочей одежде осуществляла трудовую деятельность в качестве дворника, а именно – убирала придомовую территорию (привлечена к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен).

15.03.2019 г. гражданка Республики Украина ФИО1, <дата> рождения, приглашена в ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, пр. Металлистов, д. 13, для проверки документов и дачи объяснений по факту осуществления трудовой деятельности в ООО «Прайд». В ходе проверки документов ФИО1 было установлено, что она нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «Прайд» без разрешения на работу либо патента.

В рамках административного расследования в отношении гражданки Республики Украина ФИО1, <дата> рождения, было установлено, что ООО «Прайд» выполняет работы по уборке внутриквартальных территорий, расположенных в границах Красногвардейского района Санкт-Петербурга, на основании договора № ОП-1/2018 от 26.12.2017 г., заключенного с ООО «ЖКС № 3 Красногвардейского района».

В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданка Республики Украина ФИО1, <дата> рождения в УВМ ГУ МВД России за оформлением патента на работу, разрешающего осуществление трудовой деятельности не обращалась.

Таким образом, гражданка Республики Украина ФИО1, <дата> рождения, нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «Прайд» (ИНН <***>) без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала полностью, пояснила, что 16 января 2019 года въехала на территорию РФ, патент на осуществление трудовой деятельности не оформляла, однако работает в интересах ООО «Прайд» дворником без разрешения на работу либо патента. В содеянном раскаивается. Просила не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 378 от 15 марта 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом от 15 марта 2019 года, согласно которого 15.03.2019 г. в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, в ходе сопровождения уголовного дела № 11901400006000619 от 07.03.2019 г. по ст. ч. 1 ст. 172 УК РФ возбужденного в отношении ООО «Прайд» (ИНН <***>) проведены проверочные мероприятия по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крюкова у д.10, в ходе которых была выявлена гражданка Республики Украина ФИО1, <дата> рождения, которая на момент проверки документов в рабочей одежде осуществляла трудовую деятельность в качестве дворника, а именно – убирала придомовую территорию,

- копией паспорта и миграционной карты ФИО1, согласно которых она является гражданкой Украины, въехала на территорию РФ 16 января 2019 года,

- объяснениями от 15 марта 2019 года руководителя технического отдела ООО «Прайд» Л.,

- объяснениями от 15 марта 2019 года мастера участка ООО «Прайд» К.,

- приказом от 01 февраля 2018 года о вступлении Н. в должность Генерального директора ООО «Прайд»,

- приказом о приеме на работу Л.,

- приказом о приеме на работу К.,

- штатным расписанием ООО «Прайд» от 01 января 2019 года,

- выпиской из ЕГРЮЛ от 15 марта 2019 года в отношении ООО «Прайд»,

- договором № ОП-1/2018 на выполнение работ по уборке внутриквартальных территорий, расположенных в границах Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 26 декабря 2017 года.

- справками лицо, ФМС России АС ЦБДУИГ, розыск, ОСК, согласно которых ФИО1 въехала на территорию РФ 16 января 2019 года, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекалась, патент на осуществление трудовой деятельности не оформляла.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, оснований не доверять объяснениям свидетелей Л. и К., оглашенным в ходе судебного заседания, у суда не имеется, поскольку они получены без нарушения закона, права предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ им разъяснены, также как и разъяснена ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, и полагает вину ФИО1 в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином установленной и доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам ФИО1 15.03.2019 г. в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Крюкова у д.10, на момент проверки документов в рабочей одежде осуществляла трудовую деятельность в качестве дворника, а именно – убирала придомовую территорию (привлечена к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен). ООО «Прайд» выполняет работы по уборке внутриквартальных территорий, расположенных в границах Красногвардейского района Санкт-Петербурга, на основании договора № ОП-1/2018 от 26.12.2017 г., заключенного с ООО «ЖКС № 3 Красногвардейского района». Гражданка Республики Украина ФИО1, <дата> рождения в УВМ ГУ МВД России за оформлением патента на работу, разрешающего осуществление трудовой деятельности не обращалась. Таким образом, гражданка Республики Украина ФИО1, нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «Прайд» (ИНН <***>) без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург. Указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО1 не оспаривались, подтверждаются собранными материалами дела.

Суд полагает, что действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация. Сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, суду не представлено.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ее ответственность.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно, что ФИО1 въехала на территорию РФ 16 января 2019 года, то есть законно находится на территории РФ, срок пребывания в настоящее время не истек, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает нецелесообразным.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа, и, с учетом данных о ее личности, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> рождения, уроженку и гражданку Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН 18891789990448419488

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –