Решение № 2-1663/2019 2-1663/2019~М-1789/2019 М-1789/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1663/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-002281-34

К делу № 2-1663/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представившей доверенность № от 02.07.2019 г.,

представителя ответчика администрации города Сочи - ФИО6 М.

представившей доверенность № от 07.11.2018 г.,

представителя Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи – ФИО3,

представившего доверенность № от 11.03.2019 г.,

представителя муниципального казенного учреждения города Сочи «Квартирно-правовая служба» - ФИО4,

представившей доверенность № от 03.07.2019 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ФИО5,

при секретаре Романовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, <данные изъяты> к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты> обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к администрации города Сочи о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключении договора социального найма.

В обосновании исковых требований истец указывает, что с 27 ноября 1981 года, в течение 18 лет, мать истца - ФИО5 работала на различных должностях в <данные изъяты>». Уволилась 04 мая1999 года по собственному желанию. Пятиэтажное жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> было построено в 1966 году и передано БФО БК «Мацеста» под общежитие. В 1988 году при распределении комнат в общежитии <данные изъяты>» в <адрес> в <адрес>, матери истца была предоставлена для проживания одна комната № с составом семьи три человека, в которую она с членами своей семьи вселилась на основании ордера.

В указанной квартире, общей площадью 14,8 кв.м., зарегистрированы истец с несовершеннолетними детьми, ФИО5 и брат истца.

В 1996 году освободилась находящаяся рядом <адрес>, ранее комната с койко- местами. Проживающие в ней Р. и О. снялись с регистрационного учета и выселились 28 сентября 1985 года.

После их выезда, с учетом состава семьи истца, и с учетом двух взрослых детей, в 1997 году администрация предприятия предоставила ее семье указанную комнату, для улучшения жилищных условий. В тот период истцу было 17 лет, брату 7 лет, и они все жили в одной комнате жилой площадью 10,7 кв.м. После предоставления указанной <адрес>, с 1997 года первоначально она проживала в ней с братом, а затем и по настоящее время со своей семьей.

Хотя вторая <адрес> была предоставлена собственником жилого фонда для улучшения жилищных условий и не занята самовольно, документально, в установленном законом порядке, оформлена до конца не была, в частности не был выписан ордер на занятие жилой площади.

Истец просит признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право на проживание и пользование на условиях договора социального найма квартирой № в <адрес>, обязать администрацию города Сочи заключить с ней договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру, обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции по Хостинскому району УВД г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю зарегистрировать истца с несовершеннолетними с детьми в указанной квартире.

В судебном заседании истец, действуя лично и через своего представителя по доверенности ФИО2, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель администрации города Сочи ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи – ФИО3 в судебном заседании поддержал требования иска, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель муниципального казенного учреждения города Сочи «Квартирно-правовая служба» - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель отдела по вопросам миграции отдела полиции по Хостинскому району УВД г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствии /л.д.68/.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО7 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствии, исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как было установлено в судебном заседании, матери истца – ФИО5, как работнику <данные изъяты>» в 1989 году предоставлено жилое помещение №, площадью 14,8 кв.м. в общежитии по <адрес> в <адрес>, для проживания ее семьи. ФИО5 вселилась в указанное жилое помещение на основании выданного ей ордера № от 03 января 1989 года /л.д.15/.

Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось.

Далее, после рождения сына В., семья ФИО5 была включена в списки на расширение жилой площади.

В 1997 году в указанном общежитии освободилась комната №, расположенная рядом с комнатой предоставленной руководством <данные изъяты>» матери истца и администрация предприятия предоставила семье истца указанное жилье в виде комнаты №, для улучшения жилищных условий, однако ордер являющийся основанием для вселения в указанную комнату ФИО5 не выдавался.

Постановлением главы города Сочи от 08 мая 2001 года № здание общежития переведено в разряд жилого дома, а постановлением главы города Сочи от 24 ноября 20016 года № жилой дом <адрес> передан в муниципальную собственность. Здание находится на обслуживание <данные изъяты>

Как видно из представленной в материалы дела копии выписки из лицевого счета, копии поквартирной карточки в <адрес>, жилой площадью 10,7 кв.м., зарегистрированы: истец с несовершеннолетними детьми, ФИО5, брат истца ФИО7.

На основании распоряжения заместителя директора Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 04 августа 2016 года, между Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и ФИО8 04 августа 2016 года был заключен договор социального найма № /л.д.29,30/.

Истец указала, что после предоставления ее семье спорной комнаты, она с братом проживали в ней, так как семья состояла из четырех человек и в комнате жилой площадью 10,7 кв.м. проживать было не возможно. В настоящее время она проживает в спорной комнате со своими несовершеннолетними детьми и оплачивает необходимые расходы, что суд усматривает из представленных в материалы дела копий квитанций.

ФИО5 обратилась в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи по вопросу оказания муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» в отношении <адрес>, однако ей было отказано, так как ею не представлено документов, подтверждающих основание вселения в указанную комнату /л.д.24-25/.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Жилищные правоотношения между сторонами возникли в 1996 году. В указанный период действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР и примерное положение об общежитиях, утвержденное Постановлением Совмина РСФСР от 11.08. 1988 г. № (ред. от 23.07. 1993 г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 109 ЖК РСФСР порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользование такой площадью определялось законодательством союза ССР и Сотом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08. 1988 г. № (ред. от 23.07. 1993 г. ) жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета обьединения, предприятия, организации, учреждения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией и профсоюзным комитетом выдавался ордер на занятие по найму жилой площади.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и его супруг.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что, на момент изменения правового статуса здания общежития, спорная квартира не была свободной, приняв общежитие в муниципальную собственность, администрация города не оспаривала право на проживание в <адрес>.

Кроме того, в период с 1997 года по настоящее время администрация г. Сочи, а также иные лица не оспаривали право истцов на проживание в спорном помещении, вопрос о выселении истицы и членов ее семьи из <адрес> перед судом не ставился.

В соответствии с существовавшим порядком предоставления комнат в общежитии на период 1997 года, <адрес> была предоставлена в установленном законом порядке, жилое помещение использовалось на условиях договора найма жилого помещения в соответствии с ст. 51 ЖК РСФСР. Нанимателем жилых помещений была признана ФИО5

Члены семьи ФИО5 в соответствии с ст. 53 ЖК РСФСР приобрели равное с нанимателем право на проживание и пользование вышеуказанными квартирами №№

Истец с 1997 года проживает и пользуется жилым помещением - квартирой №, дети проживают в указанной квартире с рождения, при этом остается формально зарегистрированной в <адрес>, что не отражает реально сложившихся жилищных отношений, поэтому при признании за истицей права на проживание и пользование на условиях социального найма квартирой № в <адрес>, необходимо произвести регистрационные действия по постановке на регистрационный учет в указанной квартире истца и членов ее семьи.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, <данные изъяты> администрации города Сочи о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключении договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и <данные изъяты> право на проживание и пользование на условиях договора социального найма квартирой № в <адрес>.

Обязать администрацию города Сочи заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения <адрес> в <адрес> с включением в договор членов семьи: <данные изъяты>

Обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции по Хостинскому району УВД г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю зарегистрировать ФИО1, <данные изъяты> рождения в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 19 августа 2019 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ