Решение № 12-30/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 12-30/2018

дело №12-30-18


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Сасово Рязанской области 24 октября 2018 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

при секретаре Сандицкой К.Г.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н.евой Н. И. на постановление административной комиссии администрации муниципального образования - городской округ г.Сасово Рязанской области от 05.09.2018 года №344/08-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Н.евой Н. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования - городской округ г.Сасово Рязанской области от 05.09.2018 года №344/08-2018 Н.евой Н.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Н.ева Н.И. подала жалобу в Сасовский районный суд Рязанской области, в которой просит его отменить, указав, что не знала о составлении протокола об административном правонарушении, кроме того на момент вынесения постановления нарушение было устранено.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Н.ева Н.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Заслушав объяснения Н.евой Н.И., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно подпункта 1 п. 38 Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ г.Сасово Рязанской области, утвержденных Решением Думы города Сасово от 26.10.2017 года № 112, запрещается хранение топлива, удобрений, строительных и других материалов на прилегающей к домовладению территории без разрешения отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - городской округ город Сасово. Разрешение выдается собственнику домовладения сроком до 15 дней.

Статьей 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из представленных в суд материалов дела следует, что 31.08.2018 г. в 14 часов 30 мин. по адресу: <адрес>, на территории прилегающей к домовладению, выявлено складирование строительных материалов (песка) без разрешения отдела архитектуры и градостроительства администрации МО – ГО г.Сасово Рязанской области, т.е. нарушен п.1 п. 38 Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ г.Сасово Рязанской области, утвержденных Решением Думы города Сасово от 26.10.2017 года № 112.

По данному факту уполномоченным должностным лицом 31.08.2018 года в отношении Н.евой Н.И. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях», а 05.09.2018 года вынесено обжалуемое постановление.

Признавая Н.еву Н.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях», административная комиссия правомерно исходила из обстоятельств дела, установленных на основе исследованных при рассмотрении материала по факту совершения административного правонарушения, доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Н.евой Н.И. о том, что ей было неизвестно о составлении протокола об административном правонарушении, суд считает несостоятельными.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 31.08.2018 года №344/08-2018, он составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть в присутствии Н.евой Н.И. В протоколе имеются подписи Н.евой Н.И., подтверждающие факт ее ознакомления с протоколом об административном правонарушении, отсутствие объяснений и замечаний.

В судебном заседании Н.ева Н.И. пояснила, что подписывала документы, представленные должностным лицом, не читая их.

Допрошенное в судебном заседании в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ... пояснил, что сразу после выявления административного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Н.евой Н.И., в ее присутствии.

В судебном заседании Н.ева Н.И. не отрицала факта наличия песка на прилегающей к территории принадлежащего ей на праве собственности домовладения при отсутствии соответствующего разрешения отдела архитектуры и градостроительства администрации МО – ГО г.Сасово Рязанской области.

То обстоятельство, что выявленное правонарушение Н.евой Н.И. было устранено до вынесения постановления о назначении административного наказания от 05.09.2018 г., само по себе не является основанием для освобождения ее от административной ответственности. О времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении Н.ева Н.И. была надлежащем образом извещена, на заседание комиссии не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения материала не заявляла.

Таким образом, факт совершения Н.евой Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях», установлен.

Назначая Н.евой Н.И. наказание в виде административного штрафа, административная комиссия учла личность виновной, при этом не указав, какие именно данные о личности учтены, а также тот факт, что ранее Н.ева Н.И. не привлекалась к административной ответственности.

Вместе с тем, суд отмечает, что законодатель, установив в статье 4.1 КоАП РФ требования при назначении административного наказания, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Учитывая что Н.ева Н.И. в судебном заседании при рассмотрении жалобы фактически признала свою вину в вмененном ей правонарушении, раскаялась, приняла меры к устранению выявленного правонарушения, является пенсионеркой, является инвалидом третьей группы, суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления административной комиссии муниципального образования – городской округ г. Сасово Рязанской области, в части назначенного Н.евой Н.И. наказания..

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации муниципального образования - городской округ г.Сасово Рязанской области от 05.09.2018 года №344/08-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Н.евой Н. И. - изменить.

Заменить наказание, назначенное Н.евой Н. И. в виде административного штрафа в размере 1000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление административной комиссии администрации муниципального образования - городской округ г.Сасово Рязанской области от 05.09.2018 года №344/08-2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года №182-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Н.евой Н. И. оставить без изменения, а жалобу Н.евой Н.И. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А.Федосова.